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首頁 文史百科 從春秋戰(zhàn)國齊國開始,鹽專賣制度在中國是如何發(fā)展的?

從春秋戰(zhàn)國齊國開始,鹽專賣制度在中國是如何發(fā)展的?

封建社會(huì)的鹽專賣制度,使其成為封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的財(cái)政收入工具,為其封建統(tǒng)治掠取民眾財(cái)富,賺取巨額利潤。在鹽專賣的實(shí)施過程中,統(tǒng)治階級(jí)為其自身利益的最大化,一方面極大地增加了制度執(zhí)行成本。降低了制度運(yùn)行效率,減少了鹽專賣凈利潤收入;另一方面,因?yàn)楣倮舻母瘮?,各?jí)官吏賄賂已成風(fēng)氣,嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)治集團(tuán)在人們心目中的形象,使其執(zhí)政能力受損,從而危機(jī)統(tǒng)治階級(jí)自身安全。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹,一起來看看吧!

鹽專賣制度在中國存在歷史十分久長,從春秋戰(zhàn)國齊國開始,幾乎伴隨封建社會(huì)整個(gè)發(fā)展過程。專賣古稱“禁榷”,禁的意思是禁止,榷的意思是獨(dú)木橋,禁榷合起來就是自己獨(dú)占,不允許他人涉及經(jīng)營。具體到鹽專賣制度,它是封建統(tǒng)治階級(jí)人為制訂并設(shè)立,由其獨(dú)占食鹽生產(chǎn)和銷售渠道,從中賺取巨額利潤,增加財(cái)政收入的一整套制度安排。

封建社會(huì)中那些具有理財(cái)意識(shí)的士大夫們對(duì)此有一個(gè)形象的描述,“利出一孔”,它的形象之處就在于只看到利益,卻不去看這利益是如何產(chǎn)生的。統(tǒng)治階級(jí)巧妙地借用了鹽所具有的商品外觀形式,掩蓋其掠取民眾財(cái)富的實(shí)質(zhì),因此理清楚鹽專賣制度的經(jīng)濟(jì)特征和運(yùn)行規(guī)律有著重要的意義。

對(duì)鹽專賣問題,國內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)史的角度整理各個(gè)朝代鹽專賣制度具體的實(shí)施方案和狀態(tài),較少從經(jīng)濟(jì)特征和制度變遷的角度進(jìn)行考察,而在國外可能是由于歷史上缺少與中國鹽專賣類同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,相關(guān)文獻(xiàn)很是少見。在封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)分析框架中,勞動(dòng)人民對(duì)統(tǒng)治階級(jí)承擔(dān)賦稅和勞役,封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)借此剝削廣大勞動(dòng)人民,盡管鹽專賣制度在形式上與賦稅制度有很大不同,階級(jí)矛盾分析方法仍然為這一問題指引了方向。

從另一個(gè)視角看,根據(jù)現(xiàn)代西方國家理論,國家是一種在某個(gè)給定地區(qū)內(nèi)對(duì)合法使用強(qiáng)制性手段具有壟斷權(quán)的制度安排。國家的基本功能是提供法律和秩序,并以此換取稅收。在這一分析模式下,封建國家作為全社會(huì)法律和秩序的提供者,征收賦稅完全是一件合理的事情,封建統(tǒng)治者是以社會(huì)管理者或者說是社會(huì)服務(wù)提供者的面目出現(xiàn),公眾是以消費(fèi)者的面目出現(xiàn),消費(fèi)社會(huì)管理者提供的社會(huì)服務(wù),并根據(jù)服務(wù)的質(zhì)量(辦公效率)和價(jià)格(賦稅水平)來決定是否消費(fèi)該服務(wù)。

但在鹽專賣制度分析中,這一分析框架變得無能為力了,因?yàn)樗冉忉尣涣他}專賣制度發(fā)生的起因,也解釋不了鹽專賣制度發(fā)展變化的結(jié)果。

在鹽專賣制度下,各相關(guān)經(jīng)濟(jì)要素發(fā)生了很大變化,重新審視和分析其經(jīng)濟(jì)特征對(duì)于全面正確的把握這一制度是非常必要的。

鹽是人類生產(chǎn)和生活的必需品之一,社會(huì)需求量大,消費(fèi)彈性極小。在封建社會(huì)大部分生產(chǎn)和生活資料自給自足的情況下,鹽卻不可能自給自足,必須從外界獲得。在中國古代社會(huì),鹽鐵茶酒是少數(shù)幾項(xiàng)大宗交易商品,但這些商品在不同時(shí)期都曾實(shí)行專賣,鹽是其中實(shí)行專賣時(shí)間最長,范圍最廣,造成經(jīng)濟(jì)影響最大的品種。

在專賣制度下,商品屬性較之于其在自由生產(chǎn)流通條件下的情形發(fā)生很大的變化。商品之所以成為商品有其內(nèi)在規(guī)定性條件,根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,自由買賣和等價(jià)交換是商品的內(nèi)在屬性,也是某一物品成為商品的必要條件。在鹽專賣制度下,鹽的生產(chǎn)、銷售和定價(jià)都由官府組織執(zhí)行,導(dǎo)致其商品屬性退化。

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