里甲制度是明朝的基層組織形式。也是明朝政府推行黃冊制度的基礎之一。明初，明太祖制定一百十戶為一里的規(guī)定是為了便于黃冊制度的推行及完善地方機構等原因，而以一百十戶為一里的編制有其特定的作用。下面知秀網小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B，一起來看看吧!

制度簡介

里甲制度是明朝的基層組織形式。也是明朝政府推行黃冊制度的基礎之一。關于里甲制的編制，眾多的學者普遍認為一百十戶為一里是定制，且它一直保留至里甲制的瓦解。明初，明太祖制定一百十戶為一里的規(guī)定是為了便于黃冊制度的推行及完善地方機構等原因，而以一百十戶為一里的編制有其特定的作用。

實行原因

明朝初期，開國皇帝朱元璋試圖通過推行里甲制度規(guī)范地方社會的權力結構，形成以安分守法的地主富民為鄉(xiāng)村社區(qū)領導層的社會政治秩序。但這一理想化的制度設計很難長期維持下去。

到明代后期，特別是到晚明，在一系列因素——如人口數(shù)量的增長和遷移率的提高，鄉(xiāng)村社區(qū)成員之間貧富分化程度的加劇，商品經濟發(fā)展對鄉(xiāng)村社會的沖擊和影響等等——的綜合作用下，建立在里甲體制上的原有鄉(xiāng)村社區(qū)呈現(xiàn)出明顯的分解趨勢，糧長、里長之類的職役性地方精英的社會地位大幅衰落，鄉(xiāng)村社會的支配權力轉移到紳士、土豪等非職役性地方精英手中。

這一現(xiàn)象是晚明社會變遷總體進程中一個十分重要的方面。

編制方法

為了全面地把握晚明鄉(xiāng)村社會結構與控制機制的種種變化趨勢，有必要首先討論一下作為明代鄉(xiāng)村統(tǒng)治的基本組織的里甲制度，以及這一基層組織體系在明代后期日益陷于分解的境況。

明朝建立后，并未立即制定統(tǒng)一的基層組織框架，各地的鄉(xiāng)里組織有的是從元朝延續(xù)下來的，也有的是重新組編或創(chuàng)立的。到洪武十四年(1381)，朝廷下令在全國范圍內推行里甲制度，鄉(xiāng)村社會原有的基層組織基本上都被整合到這個統(tǒng)一的制度框架中。

里甲的編制方法，是每110戶編為1里，由丁糧最多的10戶擔任里長，其余100戶則稱為甲首。各里中無力承擔差役的鰥寡孤獨人戶，則帶管于110戶之外，稱為畸零戶。10名里長以10年為一個周期輪流應役，先后順序根據(jù)丁糧多寡預先編排，每年由1名里長率領10名甲首應當差役，并負責“管攝一里之事”。

洪武二十四年(1391)第二次攢造黃冊時，又規(guī)定組編里甲時應維護“都”這種原有的鄉(xiāng)村區(qū)劃的完整性。比如一都有600戶，將550戶編為5里，剩下的50戶則分派于本都，附各里長名下帶管當差，不許劃撥別都人戶補湊。

對于年老、殘疾、10歲以下的幼童、寡婦以及外郡寄莊人戶，則仍編為畸零戶。這樣，110戶之外的人戶，便區(qū)分為須承擔差役的“帶管戶”和不負擔差役的“畸零戶”兩類，不過許多地方常常將兩者混同為一體。里長之外，各里還設有里老人之職，負責教化、勸農以及對民間輕微案件的審理。

此外，在南直隸、浙江、湖廣、江西、福建等田賦數(shù)額較多的省份，明朝政府還陸續(xù)建立了糧長制度。糧長的編派，大致是“以萬石為率，其中田土多者為糧長，督其鄉(xiāng)之賦稅”。不久糧長還有了被稱為“區(qū)”的明確的地域管轄范圍，而“區(qū)”則是以“都”為基礎劃分的，根據(jù)稅糧數(shù)的多少，有的地方是一都設置一區(qū)或數(shù)區(qū)，有的地方則是數(shù)都合并為一區(qū)。