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首頁 文史百科 清朝左都御史是什么官職?左都御史有什么職責(zé)和權(quán)利?

清朝左都御史是什么官職?左都御史有什么職責(zé)和權(quán)利?

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東北被大金政權(quán)控制后皇太極稱帝,清朝兩百多年的歷史畫卷自此徐徐展開。清朝整體上沿用了明朝的政治制度,監(jiān)察制度正屬于其中不可缺少的一部分,設(shè)立了都察院。起初,由新置的官職承政和左右參政共同擔(dān)任都察院的中樞。

自從1644年清軍入關(guān)并定都北京后,由左都御史替代承政的位置,參政改為左副都御史,并在全國范圍內(nèi)推廣實行。

從這個時候開始,左都御史得以掌管監(jiān)察與考核全國無論大小的官員,并被賦予了稽查內(nèi)務(wù)府事務(wù)、參與朝廷政議、監(jiān)督親王貝勒與參與審理重大案件的權(quán)力。

左都御史的權(quán)力和地位在清朝都比以往來得高。明代時期左都御史的官位為正二品,而據(jù)清史記載,左都御史由起初的滿人為一品官階、漢人為二品官階到雍正年間滿漢兩人皆升至從一品的官階,僅次于正一品的太師、太傅和太保等職位。由此觀之,左都御史一職真的是位高權(quán)重。

都察院作為最高監(jiān)察機(jī)關(guān),它的主要職責(zé)自然是監(jiān)察百官,糾正官員的弊失,舉報官員的不法行為。左都御史在任職時擁有一個獨有的權(quán)力,即聽說了傳聞便可以舉報官員。盡管這類舉報可能不能反映出真實的情況,但也不會追加問責(zé)。

清代的密折制度規(guī)定,四品官階以上者才有權(quán)利上密折,左都御史擁有的另一個權(quán)力便是能夠密奏上折。

這兩項權(quán)力使得左都御史能夠更自由地糾正與舉報官員,使官員對他們的畏懼更深了幾分。同時,這樣的措施也有利于皇帝掌握多方的情報,有利于控制地方官員,加強(qiáng)君主集權(quán),因此左都御史也受到皇帝的重視。

以乾隆時期的名官劉墉為例。他曾兩次擔(dān)任都察院左都御史的職位,在著名的國泰案中,對推動案情的調(diào)查發(fā)揮了重要的作用。

乾隆四十七年,時任左都御史的劉墉受皇帝指示前往調(diào)查山東巡撫國泰。國泰是乾隆帝皇妃的伯父,且與前大學(xué)士的弟弟布政使于易簡沆瀣一氣,與和珅結(jié)為黨羽,可謂關(guān)系網(wǎng)深厚。但劉墉卻能夠排除萬難查清事實,最終使國泰伏法自盡,受到乾隆優(yōu)厚的獎賞。

國泰案的水出石落自然離不開劉墉自身的能力優(yōu)異的作用,但能力的發(fā)揮還需左都御史的身份為保障,使他推動調(diào)查的順利進(jìn)行,避免黨羽的打擊與報復(fù)。

同時,左都御史的另一重要職責(zé)就是主持監(jiān)督官員的考核。監(jiān)督考核分為兩個方面,其一是對考場紀(jì)律的監(jiān)督,無論是鄉(xiāng)試或是殿試,都察院都會派出官員監(jiān)察考場,維持考試的公平性。還有一項職能便是監(jiān)察官吏考核。

清朝規(guī)定對官員的考核為以三年為一段期間,對這段時間里的成果進(jìn)行考核,考核的結(jié)果關(guān)系到官員的升遷。而在這場考核中吏部主持了具體事務(wù)的安排與進(jìn)行,都察院對此進(jìn)行監(jiān)督。

左都御史也能夠參與司法監(jiān)督。如參加具有能夠擬定條例的九卿定議與九卿會審。其中,九卿定議只允許通政司、大理寺、六部、都察院的從一品官職以上官員參與,左都御史在里面主要起著監(jiān)督的作用,發(fā)生錯誤時有權(quán)指出并加以改正,對司法活動具有一定程度的影響。

左都御史也是清流中首領(lǐng)之一。清流,是不畏權(quán)貴,敢于直言上諫的一類群體,在同治后逐漸形成一股強(qiáng)有力的勢力,在晚清慈禧時期勢力達(dá)到頂峰。

一旦清流的利益遭受打擊,他們往往集體上書諫言,諫書數(shù)量多且持續(xù)時間長,直至達(dá)到他們預(yù)想的目的。這股力量在晚清的政治舞臺上扮演了重要的角色,許多位高權(quán)重的官員,如李鴻章等,也對之感到畏懼。

雖然明朝位卑卻權(quán)重的情況在清朝有些許改變,但監(jiān)察制度內(nèi)部也同樣設(shè)置了權(quán)力的制約,使得左都御史有所約束。

根據(jù)清代監(jiān)察法的規(guī)定,監(jiān)察御史雖然也隸屬于都察院中的一員,但是每一位御史都有非常大的監(jiān)察自主權(quán),可以自行監(jiān)察百官,這其中就包括了都察院的御史。

因此,一旦有御史犯錯,盡管是官位高出監(jiān)察御史好幾個級別的左都御史,監(jiān)察御史也同樣有權(quán)利上奏彈劾。并且奏折封章密合,不必層層上報,直接送達(dá)御前。縱觀整個政治舞臺,左都御史作為都察院的長官擁有著較大的權(quán)力,對清朝監(jiān)察制度的有序運轉(zhuǎn)起了關(guān)鍵的作用,有利于封建王朝政權(quán)的鞏固。

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