政權(quán)統(tǒng)治
與其他希臘化國王一樣,塞琉古國王把王國視為自己打出的天下。他們也推行國王崇拜,強化王權(quán),宮廷設(shè)有宰相、議事會、秘書處,高級官吏由王親國戚和王室親信們充任。
敘利亞人、猶太人、波斯人和其他伊朗人被完全排除在官僚階層之外達(dá)兩代之久。即使至后來,他們也從未超過整個統(tǒng)治階級人數(shù)的2.5%。塞琉古王朝接受了波斯的行省制,但控制比較松弛。
全國分為25個省,72個府。行省設(shè)總督,財政歸財務(wù)使,他直接向安條克的財務(wù)大臣負(fù)責(zé)。地方有一定的自治權(quán),偶爾負(fù)擔(dān)的軍事義務(wù)和不正規(guī)的納貢。地方分權(quán)不利于國王對地方的控制,一有時機,邊遠(yuǎn)地區(qū)的省份就尾大不掉。
行政特色
塞琉古王朝試圖通過各地的希臘—馬其頓人城市和移民地來達(dá)到轄下各民族政治、經(jīng)濟、文化上的統(tǒng)一,從而保證對各地的控制。
前三任國王(塞琉古一世、安條克一世、安條克二世)堪稱為偉大的建城者。塞琉古一世就建了24個城市。城市一般保持古希臘城市的外在特征:如部落、公民大會、議事會、行政官員、城市法令與財務(wù)規(guī)定等建置,以及體育館、劇場、市場等公共設(shè)施。

城市擁有國王給予的土地,城中也往往有一些當(dāng)?shù)氐木用瘛K麄兓螂s居,或住在專門的街區(qū)。有的城市由于地理條件優(yōu)越,發(fā)展很快,象首都安條克有居民50萬,底格里斯河上的塞琉古亞居民達(dá)60萬。這些城市有一定的自治權(quán)。移民地則是軍事殖民地而非城市,一般設(shè)于當(dāng)?shù)卮迩f的附近,由服役期滿的軍人屯駐。他們從國王那里接受必要的土地和安頓費。這種移民地從屬于國王,但有自己的官員,對內(nèi)部事務(wù)有一定的權(quán)力。
小亞沿岸的希臘人城市,自治性較大。總體上看,新老希臘人城市、移民地都處在國王的控制之下,只是從屬的程度有所不同。各種類型的城市與移民地的存在,雖然確實從外部加強了希臘—馬其頓人對當(dāng)?shù)氐目刂婆c影響,但從內(nèi)部也削弱了國王權(quán)力的集中。這些城市在歷史上所起的作用與其說是政治的,毋寧說是文化上的。它們是希臘文化與當(dāng)?shù)匚幕慕粎R之地,希臘化文化主要是從這些城市產(chǎn)生的。
土地制度
塞琉古王朝的土地制度與埃及托勒密王朝有同也有異。全國的土地都是“王田”,名義上歸國王所有,但實際上,土地的所有權(quán)和使用權(quán)并不能統(tǒng)一。國王的租稅較輕,大部分土地稅僅1/10。王室土地由農(nóng)民耕種,他們以實物或貨幣形式交納租稅。其余的王田以“讓與”的形式來分配。有些“讓與”是對既成事實的承認(rèn)。高官顯貴們接受賜田,新建城市由國王劃給土地,軍事殖民地的軍人領(lǐng)取份地。本地原有城市和神廟的土地也因國王的旨意而增減。舊希臘城市的土地歸城市全體公民占有。這些讓與的土地主要由王田農(nóng)夫(勞伊)耕種,也有的由占有者自己耕種(如軍事份地、城市一般公民的土地),或由佃農(nóng)、奴隸(如神廟土地)來耕種。王田農(nóng)夫的處境與埃及的農(nóng)民沒有差別,他們被束縛在土地上,隨土地的轉(zhuǎn)移而更換主人,即使有的農(nóng)民移居到別處,也不能割斷與原居住地的關(guān)系,不得放棄應(yīng)負(fù)的義務(wù)與責(zé)任。奴隸主要集中在城市和神廟。有的神廟擁有廟奴數(shù)千人,個別的大奴隸主也有千名奴隸。

塞琉古王國的商業(yè)和手工業(yè)甚為發(fā)達(dá)。連通東西的海陸商路,遍布各地的新舊城市與移民地,統(tǒng)一的貨幣(阿提卡制)和統(tǒng)一的語言(通用希臘語),都給工商業(yè)的發(fā)展提供了重要的保證。塞琉古王朝主要進行轉(zhuǎn)手貿(mào)易,獲取利益。東方的絲綢、香料,敘利亞、兩河流域、希臘等地的精巧手工藝品,都經(jīng)他們的中介而轉(zhuǎn)運他方。商業(yè)是重要的經(jīng)濟部門,王國與托勒密埃及往往因爭奪商路而發(fā)動戰(zhàn)爭。商業(yè)的發(fā)達(dá)刺激了手工業(yè)的繁榮。呂底亞的薩狄斯城就是華美的地毯的制造中心,其他諸如金屬冶煉、釀酒、玻璃制造、紡織印染等行業(yè)的產(chǎn)品也享有盛名。
政治方面:沿襲阿契美尼德王朝體制,分省而治。移民建立馬其頓-希臘城市,以利于各民族統(tǒng)治。
經(jīng)濟方面:全國土地皆屬王田,農(nóng)民只有耕種權(quán)。手工業(yè)、商業(yè)發(fā)達(dá)。
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