西夏在戰(zhàn)爭中雖多次獲勝，但損失也很大，人心厭戰(zhàn)，民怨沸騰，于是宋夏開始轉(zhuǎn)入曠日持久的“慶歷議和”。在邊界形勢稍趨緩和的情況下，慶歷三年(1043年)四月，正在“謀取橫山，規(guī)河南”的韓琦與范仲淹一同奉調(diào)回京，同任樞密副使。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B，一起來看看吧!

宋夏轉(zhuǎn)入和議后，韓琦、范仲淹等入朝為執(zhí)政大臣。一時名士云集，士大夫交口稱譽。當時國子監(jiān)直講石介聽說韓、范二人來朝中供職，特意寫了一首《慶歷圣德詩》來稱贊韓琦等人。仁宗也想勵精圖治，有所作為，因而特別禮遇韓琦、范仲淹、富弼等人，并催促他們盡快拿出救世方案。

當時，李元昊以契丹為后援，在宋夏和議中態(tài)度強硬，向宋朝要挾“歲賜、割地、不稱臣、弛鹽禁、至京市易、自立年號、更兀卒為吾祖，巨細凡十一事”。宰相晏殊及兩府大臣大多厭戰(zhàn)，“將一切從之”，韓琦堅決反對。

此年七月，他上《論備御七事奏》，認為當務(wù)之急為：“一曰清政本，二曰念邊計，三曰擢材賢，四曰備河北，五曰固河?xùn)|，六曰收民心，七曰營洛邑”。接著又陳述救弊八事，即“選將帥，明按察，豐財利，遏僥幸，進能吏，退不才，謹入官，去冗食”。

面對北宋中期積貧積弱的國勢，韓琦提出以整頓吏治，選拔人才為主要內(nèi)容的改革措施，與是年九月范仲淹在《答手詔條陳十事》中所列出的十項改革方案基本一致，切中時弊。這次由范仲淹主持，韓琦、富弼等人積極參與的政治改革，就是歷史上有名的“慶歷新政”。

八月，范仲淹任參知政事，富弼為樞密副使，積極推行各項新政措施。是年，陜南大旱，饑民紛紛加入張海、郭邈山等領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義隊伍。仁宗命韓琦宣撫陜西。

韓琦調(diào)集西北善于山地作戰(zhàn)的官軍，迅速鎮(zhèn)壓了起義，同時鑒于災(zāi)情嚴重，還采取了一些果斷措施，如：選派官吏分赴各州縣，發(fā)放官糧賑濟饑民;蠲免各種苛雜的賦役;考察官吏，選賢任能，罷黜庸陋之人;將軍隊中老弱不堪征戰(zhàn)者淘汰一萬余人，以減少用度。他不但大舉修繕鄜延路的城寨，還認為應(yīng)該等到西夏同意歸還侵占宋朝的土地后再同意議和。

慶歷四年(1044年)春，韓琦宣撫陜西回到開封。五月，上陳西北邊防攻守四策，認為“今當以和好為權(quán)宜，戰(zhàn)守為實務(wù)。請繕甲厲兵，營修都城，密定討伐大計”。

慶歷新政的實施，遭到了一些守舊派官僚的激烈反對。他們誣告新政官僚結(jié)成朋黨，欺罔專權(quán)。范仲淹不自安，遂于同年六月以“防秋”為名，宣撫陜西、河?xùn)|。八月，富弼宣撫河北。

慶歷五年(1045年)正月，執(zhí)行新政的杜衍、范仲淹、富弼全都被貶職出朝。韓琦為人爽直，對于軍政大事，向來是“必盡言”，他雖為樞密副使，主管軍事，但事關(guān)中書的事，也要“指陳其實”，有的同僚不高興，仁宗卻了解他，說“韓琦性直”。

對于范仲淹、富弼的貶謫，韓琦挺身而出，據(jù)理辨析，但沒有結(jié)果。

隨后，韓琦陳述十三條理由，支持涇原路帥臣尹洙反對渭州宿將劉滬修建水洛城(今甘肅莊浪)的舉動，但朝論“不謂然”，他心灰意冷，遂自請出外，于三月被罷去樞密副使之職，以資政殿學(xué)士出知揚州。至此，主持慶歷新政的主要人物全被逐出朝廷，短暫的“新政”以失敗告終。