軍事上，韓琦主張“河北、河?xùn)|、陜西三路，當(dāng)西北控御之地，事當(dāng)一體”，建議在這一地區(qū)“籍民為兵”，以為義勇，凡主戶三丁選一，六丁選二，九丁選三，于手背刺字，農(nóng)閑教習(xí)武藝，戰(zhàn)時(shí)防守城寨，結(jié)果僅秦州(今甘肅天水)就得義勇156873人，其它如隴、儀、渭、涇、原、分、寧、環(huán)、鄜、延等州義勇亦不少。征集義勇，既加強(qiáng)了邊防軍事力量，又可減輕冗兵之費(fèi)，效果很好。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹，一起來看看吧!

韓琦還發(fā)展邊防經(jīng)濟(jì)，維護(hù)邊疆秩序。定州(今河北定縣)與遼朝接壤，自北宋初年開始，為防御遼朝南侵，北宋政府就發(fā)布“斬伐令”，規(guī)定這里的山林不許砍伐，土地不許耕種。

韓琦到定州后，上奏朝廷：“比朝廷欲禁近邊山林不許斬伐，以杜戎人人寇之路。當(dāng)時(shí)并近里淺山耕種之地概行禁止，致邊民劇然失業(yè)。今薪炭翔貴，翻敵人乘時(shí)以取厚利。臣嘗遣官行視可禁之處，去敵尚五、六十里，亦可廣為防蔽。已別定可禁之地，揭榜諭民，非令所禁者任采伐之?！背⒙爮牧隧n琦的建議，廢除了“斬伐令”，定州邊民莫不感到方便。

為了加強(qiáng)邊境安全，韓琦又令“自今契丹過界劫掠居民，聽邊吏以時(shí)掩殺”。這樣，提高了邊民防敵積極性，有效地維護(hù)了這一地區(qū)的邊疆秩序。

再次，韓琦整頓定州駐軍，關(guān)心群眾疾苦。長期以來，由于疏于管理，定州駐軍驕蠻難御。韓琦到定州后，感到問題嚴(yán)重，他下決心要對定州駐軍加強(qiáng)整頓，以強(qiáng)化軍紀(jì)，維持邊境安全。對士卒犯令者，他“用兵律裁之，察其橫軍中尤不可民教者，斬首軍門外”;對作戰(zhàn)犧牲的士卒“博賞其家，撫其孤兒，使繼衣廩”。因賞罰分明，恩威并用，使定州駐軍軍紀(jì)大變，面目一新。

其后，韓琦又“仿古兵法，作方、圓、銳三陣，指授偏將，日月教習(xí)之，由是定兵精勁齊一，號(hào)為可用，冠河朔”。后來，即便是京師龍猛卒到定州駐防，被韓琦整頓得“未一月，亦皆就律，不敢復(fù)犯法”。

治平四年(1067年)，朝廷改判韓琦知永興軍(今陜西西安)，經(jīng)略陜西。韓琦義不辭難，承命即行。當(dāng)時(shí)，朝中一些大臣認(rèn)為綏州孤絕難守，主張放棄，而韓琦認(rèn)為“綏州地形險(xiǎn)要，已興師得之矣，安可復(fù)棄，示弱于賊?”韓琦到達(dá)陜西后，積極調(diào)整戰(zhàn)略部署，在邊境張貼布告，招募橫山之人參軍，對西蕃曉以利害，通過一系列防備，邊境得到安寧，綏州也得以固守。

熙寧元年(1068年)，韓琦復(fù)判相州。在與遼的關(guān)系上，他主張雙方應(yīng)維持和好，保持邊境安定。韓琦在給宋神宗的上疏中，他建議保持“二邊之民各安生業(yè)，至于老死不知兵革戰(zhàn)斗之事”，不要輕率毀棄“祖宗累世之好”，要“永敦信約，兩絕嫌疑”。

當(dāng)然，韓琦主張宋遼和好，并不是讓北宋向遼退讓，而是一種斗爭策略，正如他在慶歷年間所說：“以和好為權(quán)宜，以戰(zhàn)守為實(shí)務(wù)。”趁和平之機(jī)，“陛下益養(yǎng)民愛力，選賢任能，疏遠(yuǎn)奸庚，進(jìn)用忠鯁，使天下悅服，邊備日修，塞下有余粟，帑中有羨財(cái)?！?/p>

待自己實(shí)力發(fā)展起來，遼若違約，“河北諸州深溝高壘，足以自守，敵人果來入寇，所在之兵，可以伺便驅(qū)逐”。

韓琦一生，始終關(guān)注北宋邊防安全，無論是在陜西抵御西夏，或是在定州、并州、揚(yáng)州、大名府等地，他都重視邊防，為北宋的邊防事業(yè)和邊疆人民的安全傾注了畢生精力。