東漢末年，有一首流傳很廣的民謠：“舉秀才，不知書(shū);察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！边@首民謠說(shuō)的是什么意思呢?這還要從我國(guó)秦漢時(shí)期的選官制度說(shuō)起。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秦國(guó)，在商鞅變法之后就廢除了建立在血緣關(guān)系上的“世卿世祿”制度。在秦統(tǒng)一六國(guó)之前，已經(jīng)建立起了有系統(tǒng)的官吏任免制度，并形成了一系列法律。1975年發(fā)現(xiàn)的云夢(mèng)睡虎地秦墓，在死者的身邊堆放著許多束竹簡(jiǎn)，上面抄錄了不少秦國(guó)的法律，而其中就有《置吏律》和《除吏律》，也就是任命和免除官吏職務(wù)的法律。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)?lái)詳細(xì)的介紹，一起來(lái)看看吧!

秦國(guó)(秦朝)的時(shí)候，任命一名官吏需要怎樣的條件呢?最基本的有三條：首先家里要有錢(qián)。當(dāng)初韓信還沒(méi)投奔項(xiàng)羽楚軍與秦朝為敵的時(shí)候，在家里游蕩，就是因?yàn)樗莻€(gè)沒(méi)錢(qián)沒(méi)勢(shì)的普通百姓，不能被推薦做個(gè)小吏。其次要會(huì)寫(xiě)字，熟知法律。不管你相信不相信，隸書(shū)這種文字樣式居然就是秦代的獄吏發(fā)明的。據(jù)說(shuō)他們要寫(xiě)的文書(shū)太多，容不得他們慢吞吞地用高貴典雅、字形繁復(fù)規(guī)整的篆書(shū)來(lái)寫(xiě)，所以就發(fā)明了這種在當(dāng)時(shí)算做“簡(jiǎn)化字”的隸書(shū)寫(xiě)法。

再者就是至少要十七歲以上，才有擔(dān)任官吏的資格?！段韭伞飞蠈?xiě)得明明白白：學(xué)童十七歲以上、會(huì)寫(xiě)“諷箍書(shū)”九千字才能為官。這些當(dāng)然只是做官的最起碼的條件。具備了這些條件，才有可能被“推擇”。

接下去的漢朝，在初期也基本上按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和辦法來(lái)選擇各級(jí)官吏。但是逐漸地就發(fā)現(xiàn)，這個(gè)辦法好是好，可是在吸引人才方面，還不夠廣泛。畢竟除了懂法律、會(huì)寫(xiě)字的辦事人員之外，國(guó)家還需要更多的其他方面才能的人才啊。于是，在公元前196年，漢高祖劉邦就下了一條“求賢詔”，要求各地推選“賢士大夫”。文帝的時(shí)候，又開(kāi)始實(shí)行舉“賢良”、舉“孝廉”，不過(guò)還沒(méi)形成一條固定的制度。等到漢武帝的時(shí)候，一套新的選官制度才算基本成形了。

建元元年(前140年)，也就是漢武帝即位的第一年，十月，武帝下詔舉賢良方正直言極諫之士。武帝親自對(duì)這些人進(jìn)行了以古今治國(guó)之道為主題的策問(wèn)，應(yīng)對(duì)的人有一百多名。著名的學(xué)者董仲舒，就是在這次策問(wèn)中被武帝賞識(shí)，任命他做江都相。元光元年(前134年)，武帝正式詔令全國(guó)，命全國(guó)各地郡國(guó)各舉孝廉一人。

通過(guò)察舉和征辟措施，西漢武帝時(shí)期朝廷上真是人才輩出，濟(jì)濟(jì)一堂。儒雅者，有公孫弘、董仲舒、倪寬;篤行者，有石建、石慶;直言不諱者，有汲黯和卜式;推舉賢能者，有韓安國(guó)、鄭當(dāng)時(shí);趙禹、張湯為之制定法律，司馬遷、司馬相如則都有一支生花妙筆;滑稽人物有東方朔、枚皋，應(yīng)策答對(duì)有嚴(yán)助、朱買(mǎi)臣;唐都、落下閱精于歷數(shù)，李延年精于音律;桑弘羊是理財(cái)高手，張騫、蘇武成為出使的英雄;大將有衛(wèi)青、霍去病，臨終受命還有霍光和金日碑……

到了東漢，仍然沿用“察舉”和“征辟”的選官制度。順帝時(shí)候，更是下了一道詔書(shū)：“郡國(guó)舉孝廉者，限制年齡在四十歲以上;儒生要通章句，文吏要能夠?qū)懽嗾?，才能?yīng)選。如果其中有出類(lèi)拔萃的特別優(yōu)秀人才，像顏淵、子奇那樣的人，可以不受年紀(jì)的限制?！背松厦嫠e的宗資辟除范滂為功曹的例子，還有比如安帝建光元年(前121年)，下令讓公卿及以下至郡國(guó)守相等各舉有道之士一名;大將軍鄧鷺曾辟除弘農(nóng)楊震為自己的幕府，后逐漸升為荊州刺史、東萊太守、司徒、太尉等職;而汝南太守王龔，以袁閥為功曹，又辟召陳蕃等為屬吏——這位陳蕃，少年時(shí)就懷抱“大丈夫當(dāng)掃天下”的志向，后來(lái)官至太尉，與宦官勢(shì)力斗爭(zhēng)到死。

然而東漢時(shí)候，“察舉”和“征辟”制度的弊端也顯露出來(lái)了。一方面，有好名好事之徒鉆這一制度的空子，為自己博取聲譽(yù)。例如有一個(gè)叫樊英的南陽(yáng)人隱居在壺山，年輕的時(shí)候就以學(xué)問(wèn)品行聞名于海內(nèi)了。這樣的人才如何能不舉薦，不征召呢?州郡前后來(lái)禮請(qǐng)他，他不應(yīng)召;公卿分別以賢良、方正、有道等名目舉薦他，他不去。就連安帝專(zhuān)門(mén)賜策書(shū)召他，他也不前往。

順帝即位以后，又一次派使者帶著策書(shū)、禮品，前去禮聘，樊英推說(shuō)自己病得很重了，還是不肯赴京。這樣高尚的人，皇帝都征辟不到，怎么能表明皇帝求賢若渴的態(tài)度?順帝下詔把郡縣長(zhǎng)官罵了一通，讓地方上套上馬車(chē)，務(wù)必把這位如此有名的人士送上京來(lái)。到了京城，甚至用轎子把樊英抬到了皇帝面前，樊英仍是借口有病，不愿就職?；噬嫌谑桥商t(yī)為他看病，每月送上美酒。又專(zhuān)門(mén)為他設(shè)了高壇，讓公車(chē)令為他開(kāi)路，尚書(shū)給他領(lǐng)路，皇上賜給他幾、杖，待以師傅之禮，賜他高官。

這位樊英果真有什么過(guò)人之處嗎?天下引頸而待。結(jié)果他給皇帝出的幾個(gè)主意都平平，讓傾慕他名聲的人們大為失望?？墒峭ㄟ^(guò)這幾招，樊英無(wú)疑已經(jīng)名利雙收。另一方面，這兩項(xiàng)選官制度都必須經(jīng)過(guò)推薦的程序，而當(dāng)朝綱廢弛、奸人當(dāng)?shù)赖臅r(shí)候，他們所舉、所征、所召的人與他們只能是一丘之貉，使朝廷和地方上沆瀣一氣，狼狽為奸。他們哪管有沒(méi)有真才實(shí)學(xué)，是不是真正的國(guó)家棟梁呢?他們所舉薦的“秀才”(即“茂才”)，連字都不識(shí);舉薦的“孝廉”，根本都不贍養(yǎng)自己的父親。所謂的“寒素清白”，其實(shí)貪污枉法，殘暴百姓，什么都做得出;所謂的名將呢，干脆連殺雞都害怕，哪有什么膽子去迎敵打仗?

在這種情況下，就出現(xiàn)了在文章開(kāi)頭引用的那首民謠，對(duì)當(dāng)時(shí)的黑暗政治進(jìn)行了淋漓的揭露。順帝不是下過(guò)一道限制“孝廉”年齡的詔書(shū)嗎?可是時(shí)間一長(zhǎng)，郡國(guó)守、相根本不把這條限制放在眼里。有一次，廣陵郡推薦了一名孝廉名叫徐淑，年未滿(mǎn)四十。長(zhǎng)官詰問(wèn)他，他大言不慚地回答說(shuō)：“詔書(shū)上不是說(shuō)像顏回、子奇那樣的奇才，不受年紀(jì)限制嗎?”尚書(shū)令左雄在一旁冷眼旁觀，這時(shí)冷冷地冒出一句：“當(dāng)初顏回聞一知十，孝廉你又聞一知幾呢?”

等到東漢末年，社會(huì)政治日益腐敗，又爆發(fā)了規(guī)模巨大的黃巾軍起義，東漢政府名存實(shí)亡，“察舉”和“征辟”也不可能執(zhí)行下去了。