除開拓疆土之外，遼太宗對遼朝的貢獻要數(shù)對政治制度的完善了。遼太宗將后晉的一整套漢族官制帶到了遼國，加上原來阿保機時期確立的官制，終于使遼在部分漢化的過程中形成了具有自己特色的民族官制。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹，一起來看看吧!

隨著遼的統(tǒng)治區(qū)域不斷擴大，遼太宗為了更好地治理不同民族的事務(wù)，就制定了“因俗而治”的原則，形成了北、南兩套完整的官制。即北面官制和南面官制。

遼代的北面官制

主管軍政的機構(gòu)為北、南樞密院，也稱契丹、漢人樞密院。

北樞密院：北樞密院“掌兵機、武銓、群牧之政，凡契丹軍馬皆屬焉。以其牙帳居大內(nèi)帳殿之北，故名北院”。

北樞密院的組織結(jié)構(gòu)為：北院樞密使、知北院樞密使事、北院樞密副使、知北院樞密副使事，同知北院樞密使事，簽書北樞密院事等。還設(shè)有僚佐人員北院都承旨、北院副都承旨等。

北樞密院的隸屬機關(guān)有北樞密院中丞司。

北樞密院因掌兵機武銓群牧之政，因此有軍政關(guān)決權(quán)。

《金史》卷75《左企弓傳》：“遼故事，軍政皆關(guān)決北樞密院，然后奏御”。

需要說明的是，在遼中央南北面官制中，只設(shè)契丹(北)樞密院，漢人(南)樞密院，而無《遼史·百官志》中所列的“契丹南樞密院”。據(jù)《遼史》卷81《蕭孝忠傳》：“國制，以契丹、漢人分北、南院樞密治之，孝忠奏日：一國二樞密，風(fēng)俗所以不同。......”。

北、南宰相府

北、南宰相府與北、南樞密院同為皇帝的輔佐機關(guān)，其職掌：

北宰相府：掌佐理軍國之大政，皇族四帳世予其選?！?/p>

南宰相府：掌佐理軍國之大政，國舅五帳世予其選”。但據(jù)《遼史》中的各傳記載，北府宰相多由蕭氏(后族)擔(dān)任，南府宰相多由皇族擔(dān)任。

北、南宰相府的組織結(jié)構(gòu)為：設(shè)北南府左、右宰相、總知軍國事、知國事。

北、南大王院

北、南大王院初為迭剌部夷離堇，太祖分迭剌部為北、南院。太宗會同元年改夷離堇為大王。其職責(zé)為：“分掌部族軍民之政”。均賦役、勸耕稼，并承擔(dān)行宮斡魯朵的馬、衣等用品的貢賦。

其組織結(jié)構(gòu)為，北、南大王院下領(lǐng)三司。

北南大王院設(shè)：北院大王、知北院大王事、北院太師、北院太保、北院司徒、北院司空、北院郎君。

下設(shè)三司為：北院都統(tǒng)軍司。掌北院從軍之政令。設(shè)北院統(tǒng)軍使、北院副統(tǒng)軍使、北院統(tǒng)軍都監(jiān)。

北院詳穩(wěn)司：掌北院部族軍馬之政令。設(shè)北院詳穩(wěn)、北院都監(jiān)、北院將軍、北院小將軍。

北院都部署司：掌北院部族軍民之事。設(shè)北院都部署、北院副部署。

南大王院與北大王院的職掌與組織結(jié)構(gòu)基本相同。

宣徽北、南院：為太宗會同元年設(shè)置?！罢票?南)院御前祗應(yīng)之事”，是謂“宣徽視工部”。

夷離畢院：執(zhí)掌刑獄，是謂“夷離畢視刑部”。

大林牙院：掌文翰之事，設(shè)都林牙、林牙承旨等官。

敵烈麻都司：掌管禮儀?！皵沉衣槎家暥Y部”。

北面御帳官與諸帳官

北面御帳、諸帳官是由于遼的四時捺缽習(xí)俗而來?！斑|之先世、未有城郭，溝池、宮室之固，氈車為營，硬寨為宮，御帳之官不得不謹(jǐn)”。其內(nèi)部機構(gòu)有侍衛(wèi)司、近侍局、北南護衛(wèi)

府、奉宸司、三班院、宿衛(wèi)司、禁衛(wèi)局、宿直司、硬寨司等機構(gòu)。

南面官制

遼在中央設(shè)南面官制，“治漢人州縣、租賦、兵馬之事”。

《遼史·百官志》說：遼“既得燕、代十有六州，乃用唐制，復(fù)設(shè)南面三省、六部、臺、院、寺、監(jiān)、諸衛(wèi)、東宮之官。誠有志帝王之盛制，亦以招徠中國之人也”。南面官的官吏任用，主要是漢人，也有契丹人。南面官是兼采唐宋官制而逐漸增置的。

三師府：下置太師、太傅、太保。

三公府：下置太尉、司徒、司空。三公與三師為榮譽稱號，屬虛職。

漢人樞密院：掌漢人兵馬之政。由遼太祖時的漢兒司演變而來。設(shè)樞密使、副使，知樞密使事，知樞密院事等。

中書省：初名政事省，太祖時置官，興宗重熙十三年(104年)改為中書省，設(shè)有中書令，大丞相，知中書省事等職。

門下省：設(shè)侍中、常侍、散騎常侍、給事中、門下侍郎。

東上閣門司：設(shè)東上閣門使、副使。

西上閣門司：設(shè)西上閣門使、副使。

通進司：設(shè)左、右通進。

登聞鼓院：設(shè)登聞鼓使。

尚書?。禾鏁r初設(shè)，置左、右尚書。其官職有尚書令。

左、右仆射：左、右丞。左、右司郎中。左、右司員外郎。

六部：《遼史·百官志》中只羅列幾個官職，具體的官職及六部機構(gòu)的設(shè)置均未見記載?，F(xiàn)據(jù)遼代碑刻、墓志銘補充如下：

吏部：設(shè)吏部尚書、令史、主事、郎中。

戶部：設(shè)戶部使、戶部判官。此外，還設(shè)置四曹：一日戶部;二日度支;三日金部;四曰倉部。

兵部：設(shè)兵部尚書、兵部侍郎。

工部：設(shè)工部尚書、工部侍郎。

刑部：設(shè)刑部尚書。

御史臺:太宗會同元年(938年)置。設(shè)御史大夫、御史中丞等。掌糾察百官。此外，北面官中的中丞司，也負(fù)有糾察百官之責(zé)。

翰林院：掌天子文翰之事。設(shè)翰林都林牙、翰林學(xué)士承旨、翰林學(xué)士、翰林祭酒等職。

國史院：掌修國史。設(shè)監(jiān)修國史、史館學(xué)士、史館修撰、修國史等職。

宣徽院：掌御前祗應(yīng)之事。此外，還設(shè)有宣政殿、觀書殿、昭文館、崇文館、乾文閣等。

北面官制的漢化趨勢

遼北面官制的漢化趨勢，表現(xiàn)在兩方面。一是中央北面官的職掌與南面官趨于一致，二是在北面官制中設(shè)立了與南面官制相同的機構(gòu)。

《遼史·百官志》說：“凡遼朝官，北樞密視兵部、南樞密視吏部，北、南二王視戶部，夷離畢視刑部，宣徽視工部，敵烈麻都視禮部，北、南府宰相總之。惕隱治宗族，林牙修文告，于越坐而議論以象公師。朝廷之上，事簡職專，此遼所以興也”。

這段話概括了遼北面官制的特點，以及北面官制在職掌方面的漢化趨勢。其職掌基本上按照唐代中央官制三省六部制度中的六部職能發(fā)展而來，只是名稱有所不同罷了。其中的北、南樞密院在上述各職司中的地位，尤其顯得重要，是遼朝的宰輔機構(gòu)。擔(dān)任北、南樞密使的，有時亦兼任北、南府宰相，如圣宗朝的韓德讓。

遼朝中、后期，打破了過去契丹人只能擔(dān)任本族北面官，漢人只能擔(dān)任南面官的現(xiàn)象，有為數(shù)眾多的契丹人擔(dān)任南樞密院(漢人樞密院)中的樞密使等職。而漢人在北樞密院中也有任職。如高正，任北樞密院副使。時值遼圣宗統(tǒng)和二十九年。說明北、南兩套官制在共同治理遼朝內(nèi)政外交的同時，也在相互影響，相互融合，遼北面官制已開始出現(xiàn)向漢化轉(zhuǎn)變的趨勢。

多元化的地方行政機構(gòu)

遼朝采取“因俗而制”的方針，在契丹族、奚族等少數(shù)民族聚居區(qū)采用部族制，而在漢人地區(qū)則實行州縣制，遼滅亡渤海后，建東丹國，其官制沿襲渤海舊制。

遼代從初期的奴隸制，迅速地轉(zhuǎn)型進入到中央集權(quán)封建制國家，為了應(yīng)對社會發(fā)展和政權(quán)的穩(wěn)固，部分或全盤地接受了中原漢人政治體制，并靈活地運用于政治體制運作中。根據(jù)不同的種族、文化及時實施北、南面兩種官制與地方行政機構(gòu)。遼代統(tǒng)治者既借鑒了漢人的有益成果，又保留了契丹族的民族特性，最大程度的維護了兩大主體民族的權(quán)益，鞏固了政權(quán)的穩(wěn)定。