今天知秀網(wǎng)小編為大家?guī)砹艘黄P(guān)于明朝六部制度的文章，歡迎閱讀哦~

說起吏、戶、禮、兵、刑、工六部，或許很多人都會(huì)認(rèn)為是朝廷的重要機(jī)構(gòu)，各部尚書也是位高權(quán)重。實(shí)際上，六部真正被賦予重權(quán)是在朱元璋廢除丞相制度以后，而且有明一代，也是六部權(quán)力最重的一個(gè)時(shí)期。下面就具體來說一說明代的六部。

一

六部自隋唐創(chuàng)建以后，一直是宰相機(jī)構(gòu)的曹屬。北宋元封改制后，門下、中書、尚書三省皆設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六房，掌六部事。元代中書省權(quán)重，六部為中書省之具體辦事機(jī)構(gòu)，六部官員一般由宰相推薦人選，皇帝批準(zhǔn)任命。宰相對(duì)六部工作可直接監(jiān)督，對(duì)不合格者給予處罰。

明初承襲元制，六部屬中書省，“權(quán)輕，多仰丞相意旨”，洪武十三年(1380)罷丞相，革中書省，“析中書省之政歸六部”。六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，權(quán)力地位大大提高，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一，提升六部品秩，尚書之品級(jí)由正三品提升為正二品，成為公孤等榮銜外品級(jí)最高的實(shí)官，侍郎則由正四品升為正三品。建文時(shí)，還曾一度改六部為正一品衙門。形成“官必以尚書為尊”的局面，實(shí)前所未有。

其二，六部機(jī)構(gòu)設(shè)置大為完備。明代六部機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)主要有：

1，吏、禮、兵、工四部，仍沿前代按工作性質(zhì)各分為四司，而戶部和刑部則按全國(guó)十三布政使分為十三個(gè)清吏司進(jìn)行分區(qū)管理，反映了職權(quán)的擴(kuò)展。并吸收金元六部“科”和“曹案”的分工體系，于司下設(shè)科，形成部、司、科三級(jí)系統(tǒng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置更為完善。

2，人員的品級(jí)和素質(zhì)顯著提高，如主事一職，洪武時(shí)期改為司官，與郎官并列。中期以后，主事以上官員均以進(jìn)士選用，極精華之選。

3，各部創(chuàng)設(shè)司務(wù)廳，以司務(wù)為首領(lǐng)官，負(fù)責(zé)文書收登轉(zhuǎn)發(fā)、催督辦事程限、管理吏員雜役等日常事務(wù)。

其三，六部職權(quán)大為擴(kuò)展。廢中書省后，六部奏事無須再通過宰相，連六部司官也可以直接向皇帝上疏?；实郯l(fā)布政令后，直接交由六部執(zhí)行。在參與決策上，六部，尤其是吏部，在廷推、廷議等活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位;皇帝如將政務(wù)下部議，則由該部直接向皇帝提出決策方案。在政務(wù)運(yùn)行中，除重大事項(xiàng)需奏報(bào)皇帝批準(zhǔn)外，日常事務(wù)可以自行處理。

由于明代六部分割了宰相很大一部分事權(quán)，因此各部在其管轄范圍內(nèi)權(quán)力都有了很大擴(kuò)展。其中又以吏、兵、戶、禮四部最為突出。

二

六部中以掌管文官用人權(quán)的吏部地位最高。吏部尚書地位之尊，在朝中首屈一指，享有“贊天子之治”的特殊地位。以至于有人說：“今吏部之職，擬古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者?！?/p>

明代吏部用人權(quán)之廣泛，可謂空前絕后。對(duì)高級(jí)官員之選任，唐代五品以上由宰相提名，皇帝任命，稱“制授”;宋代高級(jí)官員由中書門下(政事堂)“堂除”。明代內(nèi)閣大學(xué)士、吏、兵二部尚書等重要職位的人選，雖然存在皇帝特簡(jiǎn)和廷推(大臣公議)兩種途徑，但前者往往被認(rèn)為是違制的行為。其余九卿等高級(jí)官員，則例由廷推產(chǎn)生。

在廷推中，基本原則是“九卿共之，吏部主之”，吏部是當(dāng)仁不讓的主導(dǎo)者。不難看出，對(duì)于高級(jí)官員的銓選，吏部起了最重要的作用。原屬宰相的相當(dāng)一部分高級(jí)官員銓選權(quán)為吏部所繼承。

九卿以下官員和地方官，吏部通過部推(吏部?jī)?nèi)商議)和大選、急選等常規(guī)辦法進(jìn)行銓選。部推由明初保舉法發(fā)展而來，主要適用于小九卿、布按二司及知府等，由吏部具名推薦，皇帝點(diǎn)用。大選、急選屬常規(guī)銓選，吏部照章辦事，皇帝一般不加以干涉。

吏部分為文選、驗(yàn)封、稽勛、考功四司，每司下設(shè)若干科。四司中以文選、考功二司最重要。文選掌官員選任，考功負(fù)責(zé)官員黜陟之典，即考滿、考察。

考滿是官員任滿一個(gè)期限后對(duì)其進(jìn)行考績(jī)。明代規(guī)定，四品以上京官，任滿由皇帝決定升降去留。外官布政司四品以上，按察司、鹽運(yùn)司五品以上，任滿由都察院考核，吏部復(fù)核并提出黜陟意見，最后由皇帝定奪。在京五品以下屬官考滿，先由各衙門正官寫出評(píng)語(yǔ)，送都察院考核，吏部復(fù)核。

考察是定期對(duì)官員進(jìn)行復(fù)查，分為京察和大計(jì)。京察中四品以上官員采取自陳方式。各衙門屬官由正官考察，吏部審核確定黜陟。大計(jì)由布按二司考察其屬官及所轄府州縣正官，布按二司官由巡撫、巡按考察，最后呈送吏部定奪。凡在大計(jì)中受到處分者，規(guī)定永不敘用。

明代吏部無論在官員選任上還是考核上，都扮演了極為重要的角色。正因如此，吏部成為中央最重要的衙門，吏部尚書成為百官之首，侍郎可與他部尚書均禮，吏部司官，尤其是文選司司官，亦為人所尊禮。

三

與吏部負(fù)責(zé)文官選任相對(duì)，兵部負(fù)責(zé)武職選授。明代以前各朝，兵部屬尚書省或中書省，不掌握軍政實(shí)權(quán)。明初，兵部權(quán)力受中書省和大都督府的制約。洪武十三年廢中書省以后，大都督府一分為五，兵部權(quán)力崛起。

又，明代無樞密院之設(shè)，兵部的權(quán)力更為突出。除掌武職選授、后勤、驛站等事外，還負(fù)責(zé)軍隊(duì)訓(xùn)練、調(diào)遣、戰(zhàn)事謀劃，甚至可以直接統(tǒng)帥軍隊(duì)。兵部武選、職方、車駕、武庫(kù)四司中，武選掌除授，職方掌軍政，尤其重要。

和吏部文選司一樣，兵部武選司職責(zé)最重，“掌衛(wèi)所士官選授、升調(diào)、襲替、功賞之事?！狈参遘姸级礁朴　L書等官缺，由兵部會(huì)奏推舉，奏請(qǐng)簡(jiǎn)用。地方各都司掌印、僉書等官有缺，亦由兵部擬奏簡(jiǎn)用。

職方司“掌輿圖、軍制、城隍、鎮(zhèn)戍、簡(jiǎn)練、征討之事?！泵鞔O(shè)五軍都督府與兵部相互制衡，都督府掌軍籍，兵部掌制令?！昂现畡t呼吸相通，分之則犬牙相制?！泵鞔鸀榉乐管姍?quán)旁落，凡重大軍事決策、發(fā)布軍令、任命將帥，都由兵部題奏后，請(qǐng)旨而行。

兵部的權(quán)力除了掌握軍令外，另一重要的方面是作為文臣直接控制軍隊(duì)。明代采取以文制武的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，地方鎮(zhèn)守或命將出征，武臣為總兵官之外，每派文臣提督軍務(wù)。兵部官員以文臣身份外出提督軍務(wù)的情況十分普遍，從永樂朝開始一直到明末，皆為常制。

明初設(shè)六部時(shí)，號(hào)稱“吏部體最尊，戶部權(quán)最重?！睉舨空茋?guó)家財(cái)政，轄十三清吏司，各司下屬四科：民科、度支科、金科、倉(cāng)科。職能有管理天下人口、田土，征收賦稅，供給祿餉，管理庫(kù)藏、倉(cāng)場(chǎng)等項(xiàng)。

明代戶部不像宋代那樣財(cái)權(quán)三司分立，戶部?jī)H得其一，而是享有獨(dú)立完整的財(cái)權(quán)，從這個(gè)意義上來講，明代戶部的權(quán)力是前所未有的。不過，古代封建社會(huì)，財(cái)政管理制度較為落后，而且受專制皇權(quán)的侵蝕也較為嚴(yán)重?；实垡蕴煜仑?cái)貨為私有，任意揮霍，這也是明代滅亡的一個(gè)重要原因。

事實(shí)上，戶部的權(quán)力并沒有起初設(shè)立時(shí)所說的那樣“權(quán)最重”。戶部的日常工作，只是忙于瑣碎的田土稅糧統(tǒng)計(jì)和倉(cāng)儲(chǔ)管理，不能做出宏觀的財(cái)政決策，更談不上實(shí)施有效的措施改善國(guó)家財(cái)政，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，戶部尚書在管理日常財(cái)政事務(wù)時(shí)，受到皇帝的制約較多，他們往往無法獨(dú)立行事。因此，從這個(gè)角度上來說，戶部與吏部、兵部無法相比。

四

明代禮部職責(zé)范圍也很廣泛，《明史·職官志》記載：“周宗伯之職雖掌邦禮，而司徒掌邦教，所謂禮者，僅鬼神祠祀而已。至合典樂典教，內(nèi)而宗藩，外而諸藩，上至天官，下逮醫(yī)師、膳夫之屬，靡不兼綜，則自明始?！?/p>

禮部設(shè)儀制、祠祭、主客、精膳四司，以儀制為最重。禮部地位之重要是由于意識(shí)形態(tài)的需要，中國(guó)古代君主崇尚以禮治國(guó)。禮部尚書自成化、弘治以后，往往以翰林儒臣擔(dān)任，而且一般都是皇帝的老師。正是因?yàn)槎Y部尚書與皇帝的特殊關(guān)系，所以有明一代，禮部尚書得公孤銜者最多。也可以說，禮部尚書之尊，實(shí)際上就個(gè)名義，而非實(shí)權(quán)。

刑部“掌天下刑名及徒隸、勾復(fù)、關(guān)禁之政令?！泵鞔恐?，刑部職權(quán)受干擾最大，權(quán)力相對(duì)較小。刑部、都察院、大理寺稱“三法司”，具體分工為“刑部受天下刑名，都察院糾察，大理寺駁正”。重大案件要由三法司或九卿會(huì)審，而在最高的司法審判——朝審中，執(zhí)筆的卻是吏部尚書。

此外，宦官、錦衣衛(wèi)也侵蝕了一部分司法權(quán)。刑部的主要職責(zé)是受理地方上訴案件，審核地方大案，審理中央百官案件。民間獄訟非通政司轉(zhuǎn)達(dá)，刑部不得受理。

工部在六部中地位最低，且有的尚書、侍郎是以工匠出身，所以被清流所薄。工部下設(shè)營(yíng)繕、虞衡、都水、屯田四司。營(yíng)繕?biāo)菊平?jīng)營(yíng)興作之事，虞衡司掌山澤財(cái)捕、陶冶之事，都水司掌川澤、橋道、舟車、織造等事，屯田掌屯種、薪炭、夫役、陵寢等事。

從以上所述可以看出，明代六部是歷代中地位最高的，與前代相比自不待言，與其后的清代相比亦復(fù)如此。盡管明代中期以后，內(nèi)閣實(shí)際上成為最高中樞機(jī)構(gòu)，但六部的地位仍然舉足輕重，甚至一度與內(nèi)閣產(chǎn)生權(quán)力之爭(zhēng)。以后關(guān)于閣部之爭(zhēng)，再作具體說明。