大家好，說起楊堅(jiān)的話，各位一定都有所耳聞吧。

我們在上學(xué)時(shí)都知道漢朝文景之治時(shí)糧食和錢都裝不進(jìn)倉庫，卻不知道隋朝同樣出現(xiàn)了這樣的盛況;我們一直對盛唐之強(qiáng)盛印象深刻，但很少知道唐朝用了130年的時(shí)間才將全國戶數(shù)超過隋文帝之時(shí)(也有說沒有超過)。此外，人們很容易因?yàn)樗鍩鄣幕囊鶡o道、好大喜功忽略了其父親的卓越功績。

隋文帝從北周奪過皇位時(shí)，隋朝戶數(shù)約在360萬戶，八年后消滅陳朝得到50萬戶，到了隋文帝駕崩后全國戶數(shù)達(dá)到870萬戶。二十四年的時(shí)間內(nèi)，隋朝戶數(shù)翻了一倍。這樣的人口增長有多方面原因，包括：隋朝在統(tǒng)一前打服了突厥，獲得了和平的外部環(huán)境;對外和統(tǒng)一作戰(zhàn)勝多敗少，人口損失比較少;開發(fā)漕渠，治理水患;設(shè)立義倉和社倉，儲備大量的糧食;極低的稅賦和勞役，實(shí)行藏富于民的政策。這些原因中，后兩項(xiàng)措施尤其值得我們稱道。

興建義倉，完備糧食儲備體系

任何時(shí)候，任何一個(gè)國家的強(qiáng)大都需要大量的人口，糧食是任何國家和個(gè)人在任何時(shí)候都需要面對的問題。在談隋朝的義倉之前，我們可以看看《孟子》的梁惠王之問：

“寡人之于國也，盡心焉耳矣。河內(nèi)兇，則移其民于河?xùn)|，移其粟于河內(nèi)。河?xùn)|兇亦然。察鄰國之政，無如寡人之用心者。鄰國之民不加少，寡人之民不加多，何也?”

孟子以五十步笑百步的比喻諷刺了梁惠王一番，然后提出了“不違農(nóng)時(shí)，數(shù)罟不入洿池及斧斤以時(shí)入山林”的措施，但沒有解決梁惠王的問題，畢竟道理都懂，但怎么操作就沒出來。這個(gè)問題就是如何防備荒年缺糧的問題，被隋文帝時(shí)期設(shè)立的義倉完美地解決了，概括地說就是以有余補(bǔ)不足。

開皇三年，隋朝在衛(wèi)州、陜州、洛州和華州設(shè)立糧倉，但是關(guān)中糧食仍然緊缺。開皇五年，為進(jìn)一步解決災(zāi)年的糧食問題，隋文帝批準(zhǔn)戶部尚書長孫平提出設(shè)立義倉的建議，在全國的郡、縣兩級設(shè)立義倉。長孫平的“義倉”就是，“令民間每秋家出粟麥一石以下，貧富為差，儲之當(dāng)社，為社司檢校，以備兇年”，即通過政府官員的監(jiān)管，年景好的時(shí)候?qū)⒓Z食存儲起來，年景差的時(shí)候開倉賑災(zāi)，這屬于官方監(jiān)督下的民間自救機(jī)制。這個(gè)措施一出來，雖然沒有立刻解決糧食問題，但使得各地糧食儲存多了起來。

為了解決義倉內(nèi)糧食浪費(fèi)問題，隋文帝下旨要求北境各州賑災(zāi)時(shí)先吃雜種及陳糧。開皇十六年，隋文帝又下旨，要求在二十多個(gè)州設(shè)立由縣管理的社倉(義倉)，并規(guī)定了上中下三種稅收等級。至此，隋文帝用了十六年的時(shí)間，完備了全國的糧食儲備體系。

“寧積于人，無藏府庫”的藏富于民政策

中國古代先賢都主張都有富民的說法，如：管子說，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”;《論語·顏淵篇》中，定公問年饑用不足的問題，有若回道“百姓足，君孰與不足?百姓不足，君孰與足?”但是，隋文帝的話更直接、更震撼。

開皇十二年，有關(guān)官員向隋文帝上奏，說倉庫都堆滿了，收上來的糧食布帛等沒地方放了。隋文帝聽后很詫異，就問“我本來就向老百姓少收稅，又經(jīng)常大肆賞賜官員，怎么這樣?”要知道，隋朝建國不久就打突厥，然后又消滅陳朝和平叛，打仗、賞功臣就很費(fèi)錢了。官員就回道，收的比用的多，每年支出達(dá)數(shù)百萬段也沒使倉庫物品減少。隋文帝聽后，下令將左藏院當(dāng)倉庫，同時(shí)下詔天下：“寧積于人，無藏府庫。河北、河?xùn)|今年田租三分減一，兵減半功，調(diào)全免?！敝链?，隋朝再一次削減河北、河?xùn)|糧食主產(chǎn)區(qū)的稅負(fù)和勞役。

結(jié)語

義倉的設(shè)立意義十分重大。古代的時(shí)候，政府都會設(shè)置常平倉來調(diào)解糧價(jià)和供應(yīng)，但常平倉的廢設(shè)在歷代不是固定的。隋文帝設(shè)立的義倉是大規(guī)模且有延續(xù)性的糧食儲備政策，同時(shí)對收儲和使用制定了標(biāo)準(zhǔn)，給老百姓帶來負(fù)擔(dān)較小但益處很大，再加上解決了山東的水患，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常出現(xiàn)豐收年的景況。這樣豐厚的糧食儲備，使得隋朝遇到幾次災(zāi)荒都能從容應(yīng)對。

“寧積于人，無藏府庫”讀起來令人震撼。隋文帝就秉持著這種藏富于民的施政理念，減稅、減免勞役，極大限度地減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)，致力于將全國的蛋糕做大，最終實(shí)現(xiàn)了政府與老百姓之間共贏。藏富于民的結(jié)果就是，隋朝安然地度過了關(guān)中的多次饑荒，在史書上多次出現(xiàn)“戶口歲增”的記載。隋朝戶數(shù)在隋文帝駕崩時(shí)比其登基時(shí)多了一倍，到隋煬帝大業(yè)五年達(dá)到了峰值——890萬戶。

隋文帝創(chuàng)立完備的糧食儲備體系為歷代所沿用，解決了饑荒時(shí)期的糧食問題;他也確實(shí)做到了勤儉、愛民，推動了老百姓收入的提高和人口的增加。此外，他還開創(chuàng)了三省六部制、科舉選官制度及獲得了圣人可汗的尊號。這些都是極具歷史開拓性的，隋文帝有資格與秦始皇同等地位。這樣的一位圣皇，人們有必要記住他。