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網(wǎng)絡(luò)上有一種理論，說光武帝采取懷柔的對(duì)外政策，導(dǎo)致邊境各少數(shù)民族政權(quán)坐大，脫離了漢政權(quán)管轄，是“喪權(quán)辱國(guó)”。其實(shí)這是一種既無視現(xiàn)實(shí)，又罔顧事實(shí)的言論!

劉秀對(duì)外關(guān)系中，有兩件事最受詬?。?/p>

建武二十一年，以鄯善、車師為首的西域十六國(guó)，集體派遣使臣團(tuán)到洛陽進(jìn)貢。每一國(guó)使臣團(tuán)中，都有王子親隨，規(guī)格相當(dāng)高。他們此次入朝，提出了兩個(gè)心愿，讓各國(guó)王子留在洛陽當(dāng)人質(zhì)，同時(shí)請(qǐng)求漢廷重新設(shè)立西域都護(hù)府。

西域都護(hù)府成立于漢宣帝時(shí)期，其職能就是代表漢廷，行使對(duì)西域各國(guó)的管理權(quán)。歷史上以西域都護(hù)府設(shè)立為標(biāo)志，確立了西域各國(guó)對(duì)漢廷的臣屬關(guān)系。

新朝末年，王莽的對(duì)外關(guān)系失利，被迫撤銷了西域都護(hù)府，西域各國(guó)重新倒進(jìn)匈奴的懷抱。隨著東漢政權(quán)的建立，西域各國(guó)主動(dòng)請(qǐng)求設(shè)立西域都護(hù)府，并且派王子入質(zhì)，這是一次讓西域重回漢廷懷抱的好機(jī)會(huì)。

可惜劉秀拒絕了，他以國(guó)內(nèi)剛剛安定，還顧不上對(duì)外事務(wù)為由，拒絕重設(shè)西域都護(hù)，并且送回人質(zhì)。

建武二十七年，匈奴遭遇罕見的天災(zāi)，干旱、蝗災(zāi)、瘟疫，導(dǎo)致匈奴人口銳減。臧宮和馬武聯(lián)合上疏：匈奴屢屢犯邊，如今碰上天災(zāi)，其實(shí)力還不如我們的一個(gè)郡，機(jī)不可失，請(qǐng)求立刻派兵，乘機(jī)滅掉匈奴!

劉秀卻說：治國(guó)以德，禍患在內(nèi)不在外，時(shí)機(jī)不成熟，要與民休息。

從此以后，滿朝大臣，再也沒有一個(gè)人提征討匈奴的事。結(jié)果，東漢二百年，一直遭受來自于匈奴、西羌、鮮卑、烏桓，甚至靺鞨、西南夷等少數(shù)民族政權(quán)的侵?jǐn)_，后世繳納的學(xué)費(fèi)驚人。

甚至有人說，西晉末年的五胡鬧中華，以及南北朝，都是劉秀縱寇帶來的惡果。

光武帝劉秀名為中興之主，其實(shí)是開國(guó)之君，他個(gè)人的軍事實(shí)力，沒有幾個(gè)皇帝可以跟他相提并論。在開國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中的硬漢劉秀，在外交上怎么就變成了“軟腳蟹”?如果不是因?yàn)閯⑿愕拿曄喈?dāng)好，估計(jì)有人會(huì)給他戴上“漢奸”的帽子。

劉秀為何要采取對(duì)外懷柔政策?

做什么事都要付出代價(jià)，不能不顧自身實(shí)力意氣用事，就像現(xiàn)在，我也恨不得一巴掌把川普拍成“穿稀”，做不到啊。人家秀哥怕過誰?還不是因?yàn)榱Σ粡男穆铩?/p>

1.東漢初年民族矛盾復(fù)雜，解決難度大

東漢建立后，漢廷從東到西，數(shù)千里邊境線，不斷遭遇侵?jǐn)_。北方少數(shù)民族游牧文明的特性，決定了他們對(duì)漢人農(nóng)業(yè)文明的寄生特點(diǎn)。

當(dāng)漢政權(quán)強(qiáng)大的時(shí)候，一手軟(邊貿(mào)、援助)，一手硬(武力)，尚能壓制住他們。當(dāng)漢政權(quán)連自身都顧不上的時(shí)候，這些離開漢人就活不了游牧民族，就像沒人照顧的野貓，不偷嘴怎么活?

新生的東漢政權(quán)，自己才死亡線上活過來，哪里顧得上他們?這就是漢政權(quán)遭受各個(gè)少數(shù)民族政權(quán)劫掠的原因。

假如劉秀重設(shè)西域都護(hù)府，會(huì)是什么結(jié)果?

其一，漢廷要背負(fù)巨大的財(cái)政支出

西域都護(hù)府不是一塊牌子，也不是一個(gè)動(dòng)動(dòng)嘴的皮包公司。首先機(jī)構(gòu)設(shè)立，就要派駐工作人員，還有長(zhǎng)期駐外的軍隊(duì)。西域的距離，當(dāng)時(shí)就是個(gè)無解的難題，派駐少了就是空皮囊，將來有戰(zhàn)事，增援都困難，派駐多了，養(yǎng)不起。

西域諸國(guó)日子也不好過，人家既然認(rèn)爹，你總得給壓歲錢吧?給少了都不行，總要比搶合算才行吧，爹有那么好當(dāng)嗎?

碰上幾個(gè)調(diào)皮的兒子更操心，打也不是，哄也不是，關(guān)鍵東漢初年的“爹”，自己身子骨就弱。

其二，漢廷要承擔(dān)保護(hù)西域的責(zé)任

只要重開西域都護(hù)府，一定會(huì)招來匈奴這頭狼。西域是匈奴掣肘漢朝邊境防守的支點(diǎn)，是調(diào)開漢廷槍口的誘餌。漢武帝當(dāng)初耗費(fèi)巨大代價(jià)打通西域，原因就在這里。所以，只要西域都護(hù)府重開，匈奴一定要先拿西域開刀。

結(jié)果就是，漢廷被迫卷入戰(zhàn)爭(zhēng)漩渦，而漢廷最怕的就是在西域打仗，后勤根本補(bǔ)給不上。

其三，漢廷要面臨國(guó)際交往的壓力

除了西域諸國(guó)，其實(shí)所有的北狄都提出過對(duì)東漢稱爹。別自作多情，人家很現(xiàn)實(shí)——要壓歲錢，給少了都跟你翻臉。這種情況，現(xiàn)今的很多“干爹”最深有體會(huì)。

假如劉秀認(rèn)了西域干兒子，鮮卑認(rèn)不認(rèn)?烏桓認(rèn)不認(rèn)?南匈奴認(rèn)不認(rèn)?甚至北匈奴也主動(dòng)提出“認(rèn)祖歸宗”啊，你怎么辦?

怎么辦，去看看某些“干爹”，被逼得就差撞墻了!爹當(dāng)不好還不如孫子。所以，人家秀哥明智，不好意思，我沒有當(dāng)干爹的癮。

2.國(guó)內(nèi)政治矛盾尖銳，無暇他顧

劉秀一生經(jīng)歷了兩場(chǎng)戰(zhàn)役，一場(chǎng)是歷時(shí)十五年的開國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，一場(chǎng)是歷時(shí)十多年的國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)。

劉秀能坐上皇位，其實(shí)是“投機(jī)取巧”，他把摧毀新朝的罪魁禍?zhǔn)缀篱T士族集團(tuán)，吸納為自己的股東，在他們的擁戴下登基稱帝?？墒钱?dāng)他坐上皇位，就必須對(duì)這個(gè)集團(tuán)開刀，否則這些豪門集團(tuán)必然像搞垮新朝一樣，搞垮東漢。

建武十三年后的度田事件、廢立皇后皇太子事件、郭圣通靈前屠殺事件，等等，其背后都是皇權(quán)與豪門士族集團(tuán)斗爭(zhēng)的刀光劍影。

請(qǐng)注意，這個(gè)斗爭(zhēng)才是劉秀的心腹大患，解決不好會(huì)倒臺(tái)。相比較而言，邊患只是肌膚之痛，兩害相權(quán)取其輕。

3.戰(zhàn)亂摧毀了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，休養(yǎng)生息才能生存

西漢末年全國(guó)大約有六千萬人口，東漢統(tǒng)一后，人口銳減到一千萬。就這一個(gè)數(shù)字就說明，長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂，已經(jīng)徹底摧毀了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

劉秀是個(gè)偉大的政治家，他清醒地認(rèn)識(shí)到，休養(yǎng)生息的重要性。在我的《書生皇帝劉秀的江湖》中，我多次提到，劉秀是如何減少殺戮，將大批俘虜轉(zhuǎn)崗位為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

直白一點(diǎn)說，劉秀不是不想管“小野貓”，可惜那時(shí)候的漢帝國(guó)老百姓，自己連“貓糧”都吃不到。

劉秀真的是歷史罪人嗎?

以上講的是“現(xiàn)實(shí)”，再說說“事實(shí)”。

1.東漢與北狄不是內(nèi)政關(guān)系

以我們今天的歷史觀，北狄是中華文明的一部分。按照這個(gè)視角，劉秀把他們推開，導(dǎo)致他們游離在中華文明大家庭以外，丟失了大量的土地，激化了民族矛盾，確實(shí)是歷史的罪人。

可是如果站在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境，東漢與北狄根本不是一家人，是兩個(gè)文明，兩個(gè)政權(quán)，兩個(gè)民族之間的關(guān)系。比如西域各國(guó)，雖然從西漢起就有臣屬關(guān)系，可臣屬關(guān)系不等于政權(quán)的合體，本質(zhì)上人家還是獨(dú)立國(guó)家。

因此，我們可以指責(zé)劉秀弱化“國(guó)際影響力”，決不能說他“喪權(quán)辱國(guó)”。

2.劉秀保證了漢朝疆土的完整

東漢成立之初，匈奴幾乎滲透到黃河流域，西羌不斷蠶食涼州，西南夷分裂活動(dòng)不至。劉秀的基本原則是，漢土不能失。所以，他多次派軍，與北狄南夷作戰(zhàn)，把疆土恢復(fù)到西漢時(shí)期的狀態(tài)。

在當(dāng)時(shí)極端困難的情況下，能做到這一點(diǎn)，實(shí)屬不易。劉秀雖然沒有開疆拓土，但恢復(fù)了原有疆域，怎么能指責(zé)他是歷史罪人呢?

3.懷柔政策對(duì)后期的影響

毫無疑問，劉秀的懷柔政策是有效的。除了上述的負(fù)擔(dān)減輕而外，也讓北狄之間相互掣肘，客觀上幫助東漢政權(quán)度過了最艱難的時(shí)期。

比如南匈奴成為漢帝國(guó)打擊北匈奴的幫手，光武帝時(shí)期，西域、鮮卑、烏桓、西羌都沒有給漢帝國(guó)帶來大的戰(zhàn)爭(zhēng)傷害。

事實(shí)上，東漢帝國(guó)恢復(fù)國(guó)力之后，又重新設(shè)立了西域都護(hù)府。匈奴在持續(xù)打擊之下，逐步走向滅亡。

這些事實(shí)都說明，劉秀的權(quán)宜之計(jì)收到了成效。

一代人有一代人的歷史使命，你不能要求一個(gè)人跨越歷史的局限，永遠(yuǎn)站在歷史潮流的前沿。把三百年后的五胡鬧中華的責(zé)任推給劉秀，太滑稽了，如同有人把滿清的沒落，怪罪于孔子一樣可笑。