蒙巴頓方案即“印巴分治”方案。1947年6月由英國(guó)駐印度最后一任總督路易斯·蒙巴頓提出而得名。第二次世界大戰(zhàn)后，英帝國(guó)主義迫于印度民族解放運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大壓力，提出“分而治之”的方案。

根據(jù)居民宗教信仰，英屬印度分為印度聯(lián)邦和巴基斯坦兩個(gè)自治領(lǐng)，分別建立自治政府;巴基斯坦由東巴基斯坦和西巴基斯坦構(gòu)成;王公土邦在“移交政權(quán)”后享有獨(dú)立地位，可分別談判加入印巴任何一個(gè)自治領(lǐng)。這個(gè)方案為當(dāng)時(shí)的主要政黨印度國(guó)大黨和穆斯林聯(lián)盟所接受。1947年8月15日，英國(guó)把在印度的政權(quán)分別移交給印度國(guó)大黨和巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟。英國(guó)在印度的殖民統(tǒng)治從此告終。英國(guó)在印度的經(jīng)濟(jì)利益基本未受影響，而印度獨(dú)立法規(guī)定的內(nèi)容又在印度和巴基斯坦之間形成了一些爭(zhēng)端，其中最嚴(yán)重的是克什米爾問(wèn)題，為印巴日后的長(zhǎng)期沖突埋下了伏筆。

1942年3月，英國(guó)政府曾派掌璽大臣、下院領(lǐng)袖克里普斯前往印度，許諾戰(zhàn)后給予印度自治領(lǐng)的地位?？死锲账沟竭_(dá)印度后，提出了英國(guó)對(duì)印提案，也就是“克里普斯提案”。其內(nèi)容是：英國(guó)與印度磋商后，決定發(fā)表使印度在最短時(shí)期內(nèi)成立自治政府的提案，提案的內(nèi)容是建立新印度聯(lián)邦，使之成為自治領(lǐng)，其地位與英國(guó)本國(guó)及其他自治領(lǐng)各國(guó)相等，不論在內(nèi)政和外交上，均不隸屬他國(guó)。但方案中又提出，英屬印度的土邦有權(quán)不加入新建立的印度聯(lián)邦，這就使得有可能在印度原有土地上建立兩個(gè)，甚至兩個(gè)以上的政治實(shí)體，從而為印度的分裂打開(kāi)方便之門(mén)。同時(shí)也意味著，擬議中的東巴基斯坦—孟加拉有可能單獨(dú)立國(guó)?！翱死锲账固岚浮背蔀楹髞?lái)“蒙巴頓方案”的雛形。

根據(jù)“蒙巴頓方案”的規(guī)定，印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度，穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦。但對(duì)克什米爾的歸屬問(wèn)題卻規(guī)定由各王公土邦自己決定加入印度或巴基斯坦，或保持獨(dú)立。當(dāng)時(shí)，克什米爾地區(qū)77%的人口為穆斯林，他們傾向加入巴基斯坦;克什米爾土邦王是印度教徒，他先是既不想加入印度，也不愿加入巴基斯坦，但最后又傾向加入印度。因此，印巴分治時(shí)，克什米爾的歸屬問(wèn)題未能得到解決。印、巴分治后不久，雙方為爭(zhēng)奪克什米爾主權(quán)于1947年10月在克什米爾地區(qū)發(fā)生大規(guī)模武裝沖突，即第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。

1947年12月，印度將克什米爾問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。

1948年8月和1949年1月，聯(lián)合國(guó)印巴委員會(huì)先后通過(guò)關(guān)于克什米爾?；鸷凸裢镀钡臎Q議，印巴均表示接受。

1949年1月雙方正式?；穑?月劃定了?；鹁€?？耸裁谞柗譃橛】貐^(qū)和巴控區(qū)，印巴分別在各自控制區(qū)內(nèi)建立了地方政府。

1953年8月，印巴兩國(guó)總理會(huì)談后發(fā)表聯(lián)合公報(bào)宣布，克什米爾爭(zhēng)端應(yīng)通過(guò)克什米爾公民投票來(lái)解決。然而，1965年6月，印巴圍繞克什米爾問(wèn)題爆發(fā)第二次戰(zhàn)爭(zhēng)。1971年12月，在因東巴基斯坦脫離巴基斯坦而爆發(fā)的第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中，印度又占了巴控克什米爾地區(qū)的部分土地。

1972年7月，印巴簽署了《西姆拉協(xié)定》，雙方同意在克什米爾地區(qū)尊重1971年雙方?；鸷笮纬傻膶?shí)際控制線。

為了解決克什米爾問(wèn)題，印巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)官員數(shù)次舉行會(huì)談，但一直沒(méi)能達(dá)成協(xié)議。1989年后，雙方在克什米爾地區(qū)不斷發(fā)生交火，兩國(guó)均蒙受巨大損失。2003年11月23日，巴基斯坦總理賈邁利宣布，巴軍隊(duì)將從穆斯林的重要節(jié)日開(kāi)齋節(jié)(26日)開(kāi)始，在克什米爾印巴實(shí)際控制線的巴方一側(cè)實(shí)現(xiàn)單方面?；?。24日，印度對(duì)這一建議表示歡迎，并于25日作出了積極回應(yīng)。兩國(guó)軍方25日經(jīng)磋商決定，自當(dāng)天午夜起在克什米爾“國(guó)際邊境”、“實(shí)際控制線”和“錫亞琴實(shí)際接觸線”(印方稱為“實(shí)際地面位置線”)一帶實(shí)現(xiàn)?；稹ｋp方同時(shí)表示，希望?；鹩谰贸掷m(xù)下去。

2004年1月7日，在印控克什米爾的查謨市西北30公里靠近印巴實(shí)際控制線的杰納布河上，民間團(tuán)體“印度青年之聲”的一名成員在向河中投放裝有糖果的盒子，希望這個(gè)盒子能漂到下游的巴基斯坦，把他們支持印巴對(duì)話和解的美好愿望帶給巴基斯坦人民。

2005年4月7日，載滿乘客的公交車(chē)分別從克什米爾的印控區(qū)和巴控區(qū)雙向?qū)﹂_(kāi)，這是近60年來(lái)印巴克什米爾地區(qū)之間的首次通車(chē)，開(kāi)啟了印巴和平進(jìn)程的新篇章。

2005年10月29日上午至10月30日凌晨，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判，巴印雙方在伊斯蘭堡達(dá)成協(xié)議，同意暫時(shí)開(kāi)放克什米爾實(shí)控線5個(gè)檢查站，以允許兩邊的居民共同展開(kāi)震后救援行動(dòng)。