南斯拉夫位于歐洲東南部的巴爾干半島地區(qū),戰(zhàn)略位置十分重要,歷來(lái)是列強(qiáng)必爭(zhēng)之地。南斯拉夫國(guó)內(nèi)情況和周邊情況極為復(fù)雜,長(zhǎng)期以來(lái)人們常用1至8來(lái)表達(dá)這種復(fù)雜性,即1個(gè)黨(南斯拉夫共產(chǎn)黨)和1個(gè)領(lǐng)袖(鐵托);2種文字或使用2種字母(拉丁字母和西里爾字母);3種官方語(yǔ)言(塞爾維亞-克羅地亞語(yǔ)、斯洛文尼亞語(yǔ)和馬其頓語(yǔ));4種宗教;5個(gè)主體民族(塞爾維亞族、克羅地亞族、斯洛文尼亞族、馬其頓族和黑山族);6個(gè)共和國(guó)(塞爾維亞共和國(guó)、克羅地亞共和國(guó)、斯洛文尼亞共和國(guó)、馬其頓共和國(guó)、波黑共和國(guó)和黑山共和國(guó));7個(gè)鄰國(guó)(羅馬尼亞、保加利亞、希臘、阿爾巴尼亞、意大利、奧地利和匈牙利);8個(gè)“聯(lián)邦單位”(6個(gè)共和國(guó)加上塞爾維亞共和國(guó)境內(nèi)的伏伊伏丁那和科索沃自治省)。
1945年二戰(zhàn)勝利后的世界主要由美國(guó)為首的西方世界國(guó)家和蘇聯(lián)為首的東方共產(chǎn)勢(shì)力國(guó)家兩大集團(tuán)對(duì)立而開(kāi)始冷戰(zhàn)。南斯拉夫因?yàn)殍F托是共產(chǎn)主義者所以屬于東側(cè)的陣營(yíng),但是和波蘭、匈牙利或是羅馬尼亞等東歐諸國(guó)相比不同的是,南斯拉夫并非成為蘇聯(lián)的附庸國(guó)或是衛(wèi)星國(guó)家,而是發(fā)展成為具有獨(dú)立自主地位的社會(huì)主義國(guó)家。1980年鐵托在沒(méi)有指定繼承人的情況下死去,蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)也在戈?duì)柊蛦谭虻闹笇?dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革,羅馬尼亞尼古拉·齊奧塞斯庫(kù)也在巨變和動(dòng)亂中被處死,南斯拉夫社會(huì)體制也因此由社會(huì)主義成為了資本主義,組成南斯拉夫的各國(guó)已經(jīng)開(kāi)此醞釀脫離南斯拉夫這個(gè)架構(gòu)。此時(shí),前南各共和國(guó)的民族主義者開(kāi)始掌權(quán)。

二戰(zhàn)結(jié)束以后,鐵托領(lǐng)導(dǎo)的南共建立南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國(guó),致力于在社會(huì)主義制度下解決復(fù)雜的民族問(wèn)題,承認(rèn)各民族不分大小一律平等,享有同等的自主權(quán)。應(yīng)該說(shuō),鐵托時(shí)代的鐵腕政策和鐵托本人的崇高威望,確實(shí)在一定程度上起了作用,維持了南斯拉夫國(guó)家的穩(wěn)定和民族關(guān)系的相對(duì)緩和。但另一方面,鐵托和南共(后改名為南共聯(lián)盟)在民族理論和實(shí)踐中也出現(xiàn)了一系列的錯(cuò)誤,起初過(guò)早地認(rèn)為國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題已經(jīng)解決,后來(lái)當(dāng)矛盾逐步凸現(xiàn)時(shí)卻又簡(jiǎn)單化地采用"階級(jí)斗爭(zhēng)"的方式或高壓政策來(lái)處理。對(duì)占國(guó)內(nèi)人口比重最大的塞爾維亞族實(shí)行長(zhǎng)期箝制、多方制約的政策,勢(shì)必傷害其民族感情及對(duì)黨和中央政府的信任,導(dǎo)致民族關(guān)系的緊張。南共聯(lián)盟的這些政策失誤,事實(shí)上多少也為日后南斯拉夫的民族分裂、國(guó)家解體埋下了伏筆。
1991年初,克當(dāng)局突然收繳塞族聚居區(qū)警察(大多為塞族人)的武器,3月雙方正式發(fā)生武裝沖突,而且沖突愈演愈烈。
1991年6月25日,南斯拉夫斯洛文尼亞和克羅地亞兩共和國(guó)單方面宣布獨(dú)立,引起斯洛文尼亞武裝力量與南人民軍發(fā)生武裝沖突。經(jīng)歐共體調(diào)停,沖突雙方于7月7日達(dá)成?;饏f(xié)議,南人民軍撤出斯領(lǐng)土,斯境內(nèi)武裝沖突暫告平息。事隔不久,克羅地亞當(dāng)局同克境內(nèi)的塞族流血沖突再起,造成眾多人員傷亡。塞爾維亞共和國(guó)派“志愿軍”去克境內(nèi)為塞族人“助戰(zhàn)”,致使沖突越來(lái)越大。南人民軍隨后又去干預(yù)克境內(nèi)沖突,使戰(zhàn)火愈燃愈烈。戰(zhàn)斗主要集中在克境內(nèi)的塞族聚居區(qū),后來(lái)逐漸向克同波黑和塞爾維亞共和國(guó)的邊境地區(qū)蔓延。
斯、克兩共和國(guó)宣布獨(dú)立后,在南斯拉夫引起連鎖反應(yīng),另有一些共和國(guó)相繼宣布獨(dú)立,戰(zhàn)后重建的南斯拉夫聯(lián)邦制國(guó)家已逐漸解體。1991年7月7日,斯、克兩共和國(guó)雖然同意推遲3個(gè)月執(zhí)行其“獨(dú)立”決定,但實(shí)際上并未放慢獨(dú)立步伐。10月8日,兩共和國(guó)正式宣告獨(dú)立,并表示與南斯拉夫聯(lián)邦“斷絕一切聯(lián)系”。1991年10月15日,波黑共和國(guó)議會(huì)通過(guò)了《波黑主權(quán)國(guó)家問(wèn)題備忘錄》,強(qiáng)調(diào)波黑是“主權(quán)國(guó)家”。11月20日,馬其頓頒布新憲法,宣布馬其頓為“獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家”。這樣,南斯拉夫6個(gè)共和國(guó)就有4個(gè)宣布獨(dú)立了。

波黑共和國(guó)位于南斯拉夫中部,同克羅地亞和塞爾維亞相鄰。在436萬(wàn)人口中,穆斯林族占43.7%,塞爾維亞族占31.4%,克羅地亞族占17.3%。波黑穆斯林族和克羅地亞族領(lǐng)導(dǎo)人為滿(mǎn)足歐共體承認(rèn)其獨(dú)立提出的條件,于1992年2月29日至3月1日就是否贊成波黑為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家進(jìn)行全民公決。這一公決得到穆斯林和克羅地亞族的贊成,而遭到波黑境內(nèi)占人口31.4%的塞族人的堅(jiān)決抵制。正當(dāng)穆斯林族和克羅地亞族全民公決進(jìn)入尾聲時(shí),在薩拉熱窩教堂舉行婚禮的塞族人被暴徒槍殺,激起了塞族人的公憤。
1992年3月1日,投票結(jié)果公布,有過(guò)半數(shù)的波黑公民贊成波黑為“獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家”。夜間,武裝的塞爾維亞平民在薩拉熱窩以北120公里的圖茲拉,以及波斯尼亞北部布爾奇科至比耶利納的公路、特爾諾沃至福查的公路上設(shè)置路障,武裝沖突由此開(kāi)始。
正當(dāng)戰(zhàn)火在波黑境內(nèi)蔓延之際,歐共體國(guó)家和美國(guó)分別于1992年4月6日和7日宣布承認(rèn)波黑為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家,這無(wú)疑是火上澆油,使波黑內(nèi)戰(zhàn)驟然升級(jí)。隨即波黑塞爾維亞共和國(guó)宣布為獨(dú)立國(guó)家。穆斯林、克羅地亞族同塞爾維亞族為爭(zhēng)奪地盤(pán)爆發(fā)了大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。波黑內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā),引起了國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注,國(guó)際社會(huì)為尋求內(nèi)戰(zhàn)的和平解決,一招接一招:經(jīng)濟(jì)制裁、人道主義援助、美國(guó)的空投、北約禁飛區(qū)、5國(guó)安全區(qū)、北約最后通牒和空襲等。和平計(jì)劃也是接連不斷:萬(wàn)斯—?dú)W文和平計(jì)劃、美國(guó)6點(diǎn)計(jì)劃、5國(guó)方案、“三分波黑”方案、歐—斯和平計(jì)劃、“聯(lián)邦加邦聯(lián)”方案等。
因?yàn)楸旧磉^(guò)于復(fù)雜的歷史背景引發(fā)的問(wèn)題無(wú)法完全解決,但是經(jīng)由北約和聯(lián)合國(guó)的介入,戰(zhàn)火最后慢慢平息。
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