中國最早的行省制度是什么時(shí)候出現(xiàn)的?下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹，一起來看看吧。

行臺(tái)，即行尚書臺(tái)，是行省處于萌芽狀態(tài)下的一種形式，最早出現(xiàn)在曹魏，在兩晉至隋唐時(shí)期行臺(tái)制度在其發(fā)展過程中性質(zhì)有了很大變化，在東魏北齊成熟定型為最高一級(jí)地方機(jī)構(gòu)，它的迅速發(fā)展是特定社會(huì)歷史背景下的產(chǎn)物，對當(dāng)時(shí)政局的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

一、南朝的行臺(tái)制度

1、行臺(tái)的最初出現(xiàn)

《后漢書·袁紹傳》注引《晉書》合稱為“三臺(tái)”。其中御史臺(tái)簡稱為臺(tái)在史籍中并不鮮見。但是，自東漢以來，尚書的勢力迅速擴(kuò)張。尚書臺(tái)逐漸從少府府的機(jī)密秘書處發(fā)展成為事實(shí)上的最高政府機(jī)關(guān)。因此，“臺(tái)灣”的含義發(fā)生了變化。尚書臺(tái)逐漸成為中央的代名詞，在晉宋時(shí)期幾乎成為中央的代名詞?；实鄢霾顣r(shí)，通常需要調(diào)派中央相關(guān)官員隨行。皇帝是封建國家最高權(quán)力的代表和象征。

這支以皇帝為中心，隨行的官員組成了一個(gè)動(dòng)人的臨時(shí)中央組織。可見“臺(tái)”在當(dāng)時(shí)有代表中央政府的含義，也就是說，王觀“典行臺(tái)獄”之行臺(tái)，當(dāng)是指以明帝為代表的隨行中央機(jī)構(gòu)，是皇帝出巡、行幸的行臺(tái)，屬于臨時(shí)中央政府性質(zhì)的行臺(tái)。行臺(tái)的最初萌芽是在魏初。魏明帝時(shí)行臺(tái)一詞始見正史。皇上親自入伍，導(dǎo)致以尚書臺(tái)為核心的部分中央機(jī)關(guān)官員隨行皇上，這也是事件第一次發(fā)生的主要原因。曹魏末年，司馬實(shí)在位的末年，出現(xiàn)了名義上代表皇帝和中央與軍隊(duì)征戰(zhàn)的平臺(tái)。

2、南朝的行臺(tái)制度發(fā)展

兩晉南朝時(shí)出現(xiàn)過各種名目的行臺(tái)，綜合言之有兩種性質(zhì)的行臺(tái)，作為臨時(shí)中央政府的行臺(tái)，代表中央政府的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)。這兩種性質(zhì)的行臺(tái)都兼有臨時(shí)中央政府或行尚書臺(tái)的性質(zhì)，都是在非常情況下出現(xiàn)的產(chǎn)物，帶有較強(qiáng)的軍事性和臨時(shí)性，中央政府或代表機(jī)構(gòu)尚書臺(tái)，本是固定設(shè)置于皇帝居住地國都的，但由于皇帝出巡、行幸，或因皇權(quán)衰落被挾持離京，遂致使中央政府機(jī)構(gòu)不得不跟隨象征國家最高權(quán)力的皇帝移動(dòng)，這時(shí)出現(xiàn)的行臺(tái)是相對于留在京師的尚書臺(tái)而謂也。

中央政府遭到破壞甚至被迫流亡時(shí)，不得不成立臨時(shí)政府以救亡圖存，此時(shí)的行臺(tái)乃是相對于中央政府而言的。授命外出的中央使者號(hào)為行臺(tái)，則是因?yàn)樗碇醒胝惺孤殭?quán)，因此，魏晉南朝的行臺(tái)雖因非常情況而偶然出現(xiàn)，但它對以后行臺(tái)制度的發(fā)展提供可以援引的成例，成為金元行省制度的發(fā)端，影響到我國地方行政制度的變化，可以說，其意義是十分深遠(yuǎn)的。

二、北朝的行臺(tái)制度

1、十六國及北魏初期的行臺(tái)

北朝行臺(tái)的地方官化濫觴于十六國時(shí)期。十六國少數(shù)民族政權(quán)所置的行臺(tái)性質(zhì)與魏晉南朝的行臺(tái)不完全相同。眾所周知，十六國的統(tǒng)治者盡管多為少數(shù)族貴族，但由于這些少數(shù)族內(nèi)遷較早，長期受中原文化的影響，這些少數(shù)族貴族大都勾結(jié)北方世家大族共建聯(lián)合政權(quán)，故其職官系統(tǒng)大抵如同魏晉，其典制又多漢魏成制。魏初鄴、中山行臺(tái)的設(shè)置，繼承和發(fā)展了十六國時(shí)期出現(xiàn)的行臺(tái)向駐治地方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化的趨勢，盡管隨著鄴、中山行臺(tái)的罷廢這一趨勢受到中斷，但是它為魏末的地方官化提供了某種成例，從而在行臺(tái)制度發(fā)展史上具有重要地位。隨皇帝征行的行臺(tái)早在魏晉時(shí)期就有，性質(zhì)與曹魏文帝和高貴鄉(xiāng)公時(shí)的行臺(tái)基本相似，北魏明確載于史籍除此之外還有兩例。早在明元帝世史籍上即有留臺(tái)的出現(xiàn)，太武帝多次親征，留臺(tái)出現(xiàn)的更多，

這些留臺(tái)都是相對于從駕征行的行臺(tái)而言的?？傊?，十六國時(shí)期的行臺(tái)不具有臨時(shí)中央政府的性質(zhì)，是中央尚書省派駐地方的分支機(jī)構(gòu)，屬于行尚書臺(tái)，北魏初期的行臺(tái)性質(zhì)與此相同。

2、北魏后期具有地方行政性質(zhì)的行臺(tái)

崔鴻本官尚書都兵郎中，為督軍行臺(tái)，是中央駐外督軍代表。鎮(zhèn)南將軍是統(tǒng)領(lǐng)這支討叛軍隊(duì)的主帥，崔鴻同時(shí)兼鎮(zhèn)南長史，又是地方統(tǒng)軍副帥。崔鴻出任行臺(tái)旨在督軍，長史為軍府最重要的僚屬，何況又兼行臺(tái)職，他有權(quán)干預(yù)此次軍事行動(dòng)的重大決策，由于他代表中央，他的意見自然會(huì)受到邢巒的重視，這樣不僅可以監(jiān)督主將，而且也分割了主將的權(quán)力。這一時(shí)期形成的三種類型的行臺(tái)均為行尚書臺(tái)，魏初鄴、中山行臺(tái)即已體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，此期相對于留臺(tái)的隨駕行臺(tái)，是跟隨皇帝出征、出巡的行尚書臺(tái)，奉命出使與督軍的行臺(tái)，則具有尚書省派出機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，因而行臺(tái)官員多從尚書省官員抽任，無尚書職則往往臨時(shí)加兼。

此期行臺(tái)在職官特點(diǎn)上具有明顯的差遣性質(zhì)，因事而設(shè)，事畢即罷，存在時(shí)間不足半年，短則月余，行臺(tái)官員也臨時(shí)從尚書省(或皇帝親信)中抽調(diào)，事后一般還任本官，不具有穩(wěn)定性和獨(dú)立性?？梢哉f只是尚書省的一個(gè)臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)。莊帝建義年間(528)至魏末，行臺(tái)繼續(xù)向著地方化的趨勢發(fā)展，由地方官任行臺(tái)的數(shù)量繼續(xù)增加，大概占這一時(shí)期行臺(tái)總數(shù)的一半，行臺(tái)由臨時(shí)差遣而長期駐治地方，演變?yōu)橐环N常設(shè)的最高地方軍政機(jī)構(gòu)，各行臺(tái)區(qū)逐漸穩(wěn)定，組織機(jī)構(gòu)也相當(dāng)?shù)耐陚?。以前的行臺(tái)官員派駐地方之后，仍然保留著中央尚書機(jī)構(gòu)的原職，隨時(shí)可以回來復(fù)任，這時(shí)的行臺(tái)官員一旦委任，便與中央尚書機(jī)構(gòu)脫離了關(guān)系，原職也很快被人取代，行臺(tái)成為了一個(gè)獨(dú)立的組織系統(tǒng)。

三、東魏北齊時(shí)期行臺(tái)地方官化的成熟定型

1、罷免行臺(tái)是魏末行臺(tái)制度普遍設(shè)置

北魏末年尤其是六鎮(zhèn)起義以后，行臺(tái)得到普遍設(shè)置，并因長期駐治地方兼理軍民，由中央臨時(shí)差遣逐漸演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，在地方的職官系統(tǒng)中占有重要地位。東魏北齊是行臺(tái)地方官化成熟定型時(shí)期，尤其在北齊，行臺(tái)成為最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。罷免行臺(tái)是魏末行臺(tái)制度普遍設(shè)置，兼理軍民，權(quán)力太大，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)的發(fā)展，但是不久又恢復(fù)行臺(tái)制度則是因?yàn)樾信_(tái)制度有它自身的特殊性和優(yōu)越性，

且自實(shí)行以來確實(shí)產(chǎn)生了良好的效果，尚無更好的制度可以取代它。高歡消滅爾朱氏以后在晉陽建大行臺(tái)，即是并州大行臺(tái)，將軍隊(duì)的精銳部分調(diào)到該地，政治上給予特殊的優(yōu)待，經(jīng)濟(jì)上給予充足的供應(yīng)，從而使晉陽成為東魏軍事大本營，其戰(zhàn)略地位超過了鄴都。高歡父子的晉陽行臺(tái)實(shí)際上是東魏的政治核心，對全國的軍事力量具有統(tǒng)帥權(quán)。

2、地方豪強(qiáng)控制下的不穩(wěn)定的行臺(tái)

此類行臺(tái)主要設(shè)置在東西魏交戰(zhàn)的地區(qū)，出現(xiàn)的數(shù)量也很多。剛剛掌管關(guān)西軍政的宇文泰，實(shí)力尚不雄厚，為了對付高歡，就重用地方豪強(qiáng)勢力，讓他們擔(dān)任地方行臺(tái)，以鞏固自身的統(tǒng)治地位。伊川李氏

是與當(dāng)?shù)匦U族有著良好關(guān)系的豪強(qiáng)。這種豪強(qiáng)有自己的武裝，在地方上有很大的勢力，朝廷可以利用他們來保境安民，對付強(qiáng)敵。因此宇文泰任命李延孫為京南行臺(tái)。與李延孫同時(shí)任行臺(tái)的還有河南行臺(tái)楊琚，廣豫二州行臺(tái)趙繼宗等，他們也都是當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)。這種由豪強(qiáng)控制的行臺(tái)，由于是因人而設(shè)，所以并不穩(wěn)定。地方豪強(qiáng)奉命控制的行臺(tái)，由于豪強(qiáng)擁有的鄉(xiāng)兵義勇很多被歸入府兵，大部分變得有名無實(shí)，不久都被罷廢。此后直到北周，由于其中央官職采用《周禮》六官制，故不設(shè)行臺(tái)。

結(jié)語

隨著兩朝的完全統(tǒng)一，行臺(tái)遭到了全面罷廢。金朝遠(yuǎn)紹北朝的行臺(tái)制度，行省較多出現(xiàn)，元朝在金朝行省制度的基礎(chǔ)上結(jié)合本民族的特點(diǎn)建立新一級(jí)地方最高行政機(jī)構(gòu)—行省，從而開啟了近代中國省制長達(dá)七百年的歷史，影響到明清甚至今天我國的地方行政體制。