宋朝出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，官府會(huì)怎么處理?感興趣的讀者和知秀網(wǎng)小編一起來(lái)看看吧!

從唐代長(zhǎng)安到北宋開(kāi)封，中國(guó)的大都會(huì)上演著官與民爭(zhēng)奪城市空間的一幕幕大戲。而官府的禁街與百姓的占道，正是唐朝以來(lái)官府與百姓反復(fù)博弈的重要內(nèi)容。

唐朝的長(zhǎng)安城內(nèi)，宮城是皇帝起居和辦公之所，皇城是中央各官署集中區(qū)域，外郭城主要是居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和寺觀等建筑區(qū)，商業(yè)活動(dòng)則必須在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

每到入夜，鼓聲響過(guò)后，城門按規(guī)定都要關(guān)閉，全城實(shí)行宵禁，沒(méi)有官府的特殊證明，居民一律不得在街上行走，違者將受到拘捕和處罰。由于長(zhǎng)安城比較大，有的居民從城外回來(lái)，進(jìn)了城門后不久就開(kāi)始宵禁，他們不敢違反官府的禁令，只好躲在橋下蜷縮一夜，待第二天天亮之后，再上街返回家中。

這種封閉的管理體制，給居民的生活和商品交易活動(dòng)帶來(lái)極大不便。唐朝中葉，隨著都城人口的膨脹和商業(yè)的繁榮，出現(xiàn)了各種占道侵街之舉。

有的居民鑿墻破洞，將屋舍擴(kuò)建至街道;有的居民和將領(lǐng)占用原來(lái)警衛(wèi)部隊(duì)在街道執(zhí)勤時(shí)使用的房舍，并且大肆翻修和擴(kuò)建。在街道上，小商小販日益活躍，賣胡餅的、賣鮮魚的都紛紛出現(xiàn)。即使到了宵禁的時(shí)刻，街上仍然人來(lái)人往、熙熙攘攘。

當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)街道管理和治安的官員曾多次上書反映情況，也采取了很多措施，下達(dá)了多次拆遷令，強(qiáng)行拆除私搭亂建的房舍，并對(duì)涉案官吏予以處罰。但由于人手有限，很難全面禁止。而京城以外的大城市，占道現(xiàn)象更為嚴(yán)重。比如揚(yáng)州地處水陸交通要沖，各地工商業(yè)者云集于此，私建房屋占道極為普遍，以致街衢擁堵，難以行車。

到了北宋時(shí)期，官府立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)，放寬了政策。從《清明上河圖》展示的帝都的繁華與勃勃生機(jī)來(lái)看，街道兩旁店鋪林立，不再有固定的市場(chǎng)，街旁、橋上、巷內(nèi)，都可以經(jīng)商和交易。宵禁制度也被廢除，夜市接著早市，商品品種豐富多樣，尤其是食品種類繁多，少男少女沿著大街一路走一路吃，從早上吃到半夜，可以不重樣，夜市才撤，早市又開(kāi)，“所謂花陣酒池，香山樂(lè)海……不欲繁碎”。

然而，對(duì)街道的管理寬松后，占道現(xiàn)象也日益加劇。與唐朝長(zhǎng)安的寬闊街道相比，北宋汴梁的街道本身就比較狹窄，而街道兩邊林立的店鋪，因招徠顧客和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，常常將經(jīng)營(yíng)范圍向道路中間“挺進(jìn)”，加上市民、游人如織，道路的擁堵?tīng)顩r可想而知。皇帝出行，因不再禁街，也失去了往日的威嚴(yán)，隨行的上至百官下至雜役都“雜行道中”，“士庶觀者率隨扈從之人，夾道馳走，喧呼不禁”。

占道侵街的日趨嚴(yán)重，給城市的管理和居民的生活帶來(lái)很多問(wèn)題：一是引起交通擁堵，給出行帶來(lái)不便;二是臨街店鋪不僅侵占街道，也侵占了排水溝，造成城市生態(tài)環(huán)境惡化;三是違章建筑多為木構(gòu)材料，容易引發(fā)火災(zāi)，汴梁城多次大火，臨街店鋪往往一燒就連成片，損失慘重;四是侵街的違章建筑不易管理，人員混雜，導(dǎo)致治安案件增加。

對(duì)此，北宋采取了非常人性化的管理辦法：首先將皇帝的出行儀仗隊(duì)縮小規(guī)模，減少對(duì)街道通行的影響;其次謹(jǐn)慎對(duì)待違章建筑，關(guān)系到基本民生的都不強(qiáng)行拆除;而對(duì)貴族、官吏和商人非法占道的行為，或強(qiáng)行拆除，或?qū)ι倘艘蛘嫉澜?jīng)營(yíng)而增加的商業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行征稅。

城市在擴(kuò)大，人口在增加，占道侵街也屢禁不止。對(duì)城管和流動(dòng)攤販之間的博弈如何評(píng)價(jià)、如何協(xié)調(diào)，仍然是中國(guó)大中城市目前面臨的問(wèn)題。從唐朝的高壓到北宋的引導(dǎo)，也許可以為今人帶來(lái)一些有益的思考。