宋朝時(shí)期的職役制度，分為州役、縣役和鄉(xiāng)役，這是按照民戶服役地點(diǎn)的不同來(lái)劃分的，在鄉(xiāng)村里服役的人就是鄉(xiāng)役人，在熙豐之前，大概分為里正、戶長(zhǎng)、鄉(xiāng)書(shū)手、壯丁等等，在熙豐之后，則又有了都副保證、大小保長(zhǎng)等等役名。下面知秀網(wǎng)小編為大家詳細(xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容。

兩宋期間，鄉(xiāng)役的名目不但發(fā)生了許多變化，而且在充役方式上也發(fā)生了變化，從輪差到雇募，然后再到差募并用、名募實(shí)差。鄉(xiāng)役作為職役之一，是宋朝鄉(xiāng)村百姓的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，在維護(hù)社會(huì)秩序、征稅等許多方面，位于國(guó)家與鄉(xiāng)村之間的鄉(xiāng)役人承擔(dān)著十分重要的作用。

兩宋時(shí)期負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村稅收的鄉(xiāng)役的變化

兩宋期間，鄉(xiāng)役制度不斷的發(fā)展變化，并且經(jīng)過(guò)多次改革。最顯著的變化莫過(guò)于將保甲制度運(yùn)用到鄉(xiāng)役之中，并且在北宋晚期至南宋的整個(gè)時(shí)期，保甲制成為鄉(xiāng)役制度的主干。

兩宋時(shí)期，鄉(xiāng)役制度的變化跟其職責(zé)的變化有著密切關(guān)聯(lián)，而鄉(xiāng)役制度職責(zé)的變化則更加能夠體現(xiàn)充役方式以及其他方面的變化的。

在宋朝初期的近百年間，一開(kāi)始是以里正為主，后來(lái)則是以戶長(zhǎng)為主，鄉(xiāng)書(shū)手為輔來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督收稅。從至和二年以后，由戶長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督賦稅。

熙寧五六年間，有的地方開(kāi)始設(shè)保正副長(zhǎng)，由保正副長(zhǎng)來(lái)承擔(dān)此責(zé)任，這也改變了以前以一百戶戶主為單位的方式，開(kāi)始以五到五十戶為單位，當(dāng)中設(shè)大小保，以該單位來(lái)催科。

然后到了熙寧七年，又開(kāi)始改為由甲頭來(lái)負(fù)責(zé)催科，是以鄉(xiāng)村之間相鄰的三十戶或者比三十戶稍微少幾戶的為一個(gè)單位，設(shè)立甲頭進(jìn)行監(jiān)督收稅，在這一期間，鄉(xiāng)書(shū)手上升為縣役，戶長(zhǎng)一個(gè)人開(kāi)始承擔(dān)起獨(dú)自監(jiān)督收稅的責(zé)任，沒(méi)多久之后，又再次改為由戶長(zhǎng)進(jìn)行催收。

到了元豐三年，戶長(zhǎng)的職責(zé)由大保長(zhǎng)實(shí)施，但是這一改變還沒(méi)有到五年，又重新改為由戶長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督收稅，廢棄罷免了甲頭和大保長(zhǎng)。元祐元年，又重新設(shè)立了甲頭，甲頭取代保長(zhǎng)。

紹圣初期：

“先是恢復(fù)戶長(zhǎng)，不久又改令諸縣募保正副、大保長(zhǎng)、催稅甲頭，依元豐條，以甲頭為戶長(zhǎng)”。

宣和年間則是保長(zhǎng)和甲頭一起承擔(dān)該職責(zé)，共同監(jiān)督征稅。從熙寧到宣和的這六十多年間，負(fù)責(zé)監(jiān)督征稅的鄉(xiāng)役人至少改革了八次，平均大概每八年會(huì)發(fā)生一次改革，但是實(shí)際上有的還沒(méi)有到半年就會(huì)有改革者，在熙寧到崇寧期間這個(gè)現(xiàn)象更是常見(jiàn)，由此可見(jiàn)北宋鄉(xiāng)役制度的變化之頻繁。

金入主中原，宋朝向南遷徙，趙氏子孫在死守江山的一百六十多年間，鄉(xiāng)役制度更是發(fā)生了許多變化。

“安石行法大抵學(xué)商鞅。昔自安石變法，天下紛然，但差役之法行之既久，不可驟變耳。”

許多地方的役制都不一樣而且繁雜多變，就比如說(shuō)在淮南東西路、江南東西路、荊湖北路、兩浙路、四川的各路都是推行保長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督征稅的制度，而在兩廣東西路、福建路、潼川府路實(shí)行由甲頭進(jìn)行催科的制度。

建炎初年時(shí)期，朝廷下旨令全國(guó)各地罷黜戶長(zhǎng)，由甲頭來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行催科，兩廣、兩浙地區(qū)、江南東西等地都實(shí)行了這一制度。紹興元年，兩浙地區(qū)又開(kāi)始以大保長(zhǎng)兼職充作戶長(zhǎng)，與此同時(shí)設(shè)立甲頭共同一起監(jiān)督征稅。

福建路是在紹興四年時(shí)期設(shè)立戶長(zhǎng)進(jìn)行催征，同時(shí)朝廷下旨命令兩浙地區(qū)、江南路也都實(shí)行與福建路相同的役制。沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，朝廷又下令罷免戶長(zhǎng)催征的職責(zé)，重新派甲頭承擔(dān)此責(zé)任。到了紹興十三年，朝廷又允許廣西路除了瓊州以外的地方都實(shí)行戶長(zhǎng)制度，廢除甲頭。

紹興三十一年至乾道三年，川峽四路仍然是派戶長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督征稅，之后就改成了由甲頭負(fù)責(zé)。在兩浙路平江府、臺(tái)州諸縣、河南州軍等地，在隆興之前都是實(shí)行大保長(zhǎng)進(jìn)行催科的方法，乾道之后，福建路改變成由戶長(zhǎng)來(lái)催科，兩浙路則是通過(guò)雇募戶長(zhǎng)的方法來(lái)監(jiān)督征稅。

除此之外，在乾道年間，江浙、福建地帶還推行由甲頭跟保長(zhǎng)一起催科征稅的役制。以上我們可以看出，在這期間的役制變革中，有的是讓里正、戶長(zhǎng)、鄉(xiāng)書(shū)手、大小保長(zhǎng)負(fù)責(zé)催科，有的是讓甲頭負(fù)責(zé)催科，但是明顯是以某色役為主，多個(gè)鄉(xiāng)役合作的方式來(lái)進(jìn)行。

耆長(zhǎng)、都副保正長(zhǎng)等人作為兼充制度也是比較普遍的現(xiàn)象的，而乾道之前之后，各個(gè)地方的縣令又下令抑制保正副承擔(dān)催科的責(zé)任，所以抑制十分的錯(cuò)亂不一，這也充分反映了宋朝鄉(xiāng)役制度變化之大。

兩宋時(shí)期負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村社會(huì)治安管理的役制變化

兩宋方式負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村社會(huì)治安管理的耆長(zhǎng)、保正等役制跟負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村稅收征收的鄉(xiāng)役制度的變化相比是沒(méi)有那么復(fù)雜的，但是也有些許變化。

宋朝初期，朝廷設(shè)置耆長(zhǎng)、壯丁，在鄉(xiāng)村里主要負(fù)責(zé)的是抓捕盜賊以及詞訟事務(wù)，在迨到熙寧三年的一百一十年間，都沒(méi)有什么變化，或者說(shuō)變化不大。

熙寧時(shí)期實(shí)行保甲法，此時(shí)的保正具有民兵性質(zhì)，同時(shí)也兼有監(jiān)控鄉(xiāng)村的職能，熙寧八年，朝廷下詔罷免耆長(zhǎng)、壯丁，取而代之的是保正副等，此時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)了役制的變革的跡象。

元豐八年，再次重新設(shè)置耆長(zhǎng)、壯丁，罷免保正副等，但是依然是準(zhǔn)許保正副等自愿來(lái)應(yīng)聘耆長(zhǎng)、壯丁之職。到了元祐八年，宋哲宗親政，再次實(shí)行募役法，宋徽宗時(shí)期保正副等再次混入到耆長(zhǎng)、壯丁之中，并在以后成為南宋鄉(xiāng)役制度的主干。

因此在南宋時(shí)期，役制大體上是保正副等兼充耆長(zhǎng)、壯丁，迨至乾道時(shí)期，大多既是以保正副兼充耆長(zhǎng)、壯丁，同時(shí)由讓司掌負(fù)責(zé)催科事情，最后一直到宋朝滅亡。

為了應(yīng)對(duì)朝廷不斷更改的并且不利于民戶的鄉(xiāng)役制度，南宋紹興期間，兩浙路東陽(yáng)縣的一些民戶于是開(kāi)始自我組織，進(jìn)行義役，這形成了南宋時(shí)期鄉(xiāng)役制度的一大特色。這是民間一種自愿、自發(fā)的組織，是鄉(xiāng)民進(jìn)行自治的一個(gè)開(kāi)端，也是民戶為了應(yīng)對(duì)朝廷專制的一種方式。

南宋的百年間，在東南地區(qū)的不少州縣都實(shí)行著這種義役制度，但是，后來(lái)因?yàn)橐恍┟駪粼谄渲嗅咚轿璞祝约爸醒氲慕槿?，逐漸喪失了其最初的意義。但不可否認(rèn)的是，民戶從被動(dòng)差役到主動(dòng)應(yīng)役的改變是南宋鄉(xiāng)村的一大特色。

兩宋時(shí)期鄉(xiāng)役制度為何頻繁發(fā)生改變

兩宋鄉(xiāng)役制度發(fā)生改變，原因是多重的。第一點(diǎn)是北宋朝廷在發(fā)布免役法時(shí)，同意允許各州縣結(jié)合本地的風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況等，因地制宜，“州州縣縣不同，理須隨宜措置”的對(duì)役制進(jìn)行改革之后在實(shí)行，這是全國(guó)各地實(shí)行的役法不同的根本原因。

第二點(diǎn)是兩宋時(shí)期，其疆域內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同，根據(jù)各地職役制度的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看，由于各地的執(zhí)行情況不同，所以各地采用的役法也不盡相同。

“吳蜀之民以雇役為便，秦晉之民以差役為便”

第三點(diǎn)是宋朝統(tǒng)治階層對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)行的實(shí)用主義的控制理念有關(guān)，兩宋時(shí)期實(shí)行的役法本身就具有缺陷，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景對(duì)其也有影響。

尤其是中央財(cái)政上連續(xù)的窘迫，有著極大的影響。對(duì)于朝廷君主來(lái)說(shuō)，他們只想著只需要采取辦法能夠保障鄉(xiāng)村各類賦稅的征收以及維持鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定即可，至于采用什么樣的辦法來(lái)管理鄉(xiāng)村，管理民戶，控制鄉(xiāng)村是不在乎的，他們沒(méi)有想過(guò)從根本上來(lái)解決因?yàn)猷l(xiāng)役制度實(shí)施所帶來(lái)的問(wèn)題。

最后一點(diǎn)就是剛剛提到的民間自發(fā)的組織，兩宋期間役制不斷發(fā)生變化，多次改革，“取辦于臨時(shí)的權(quán)宜之計(jì)”，最后出現(xiàn)了民間的義役制，這一制度與國(guó)家之間互相爭(zhēng)奪稅收。

筆者認(rèn)為宋朝役制為了強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村的稅收，各地官府縣令甚至動(dòng)用武力，就是為了對(duì)抗民間的義役制，實(shí)行義役制的民戶為了保護(hù)自己的利益，或明或暗的與朝廷對(duì)抗，這個(gè)就給國(guó)家征稅帶來(lái)了極大的困難，也就形成了民戶與國(guó)家的一種對(duì)峙，是導(dǎo)致兩宋的役制反反復(fù)復(fù)、遷延不定的一個(gè)重要原因。

結(jié)語(yǔ)

兩宋時(shí)期，鄉(xiāng)役制度在“稽古行道”的口號(hào)下，被中央朝廷實(shí)行實(shí)用主義的“隨時(shí)立法”，不斷地發(fā)生改變，多次改革，最終導(dǎo)致宋朝役制前后變化不一，繁多雜亂，不但在役名上有反復(fù)和疊壓，在差派方式上也不斷的發(fā)生變化，十分的復(fù)雜。

明其原因，筆者認(rèn)為這些變化都與宋朝各州縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民間自發(fā)組織的義役制為了維護(hù)私人利益而對(duì)抗國(guó)家等等有著密切的聯(lián)系，這也充分反映出了兩宋時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。