唐廷以回紇衰微，吐蕃內(nèi)亂，議復河、湟四鎮(zhèn)十八州。李炎遂以給事中劉蒙為巡邊使，命其儲備兵器、軍糧，偵察吐蕃邊防屯兵眾寡，以為收復之備，感興趣的讀者可以跟著知秀網(wǎng)小編一起往下看。

安史之亂后，唐朝勢力逐漸退出西域?；佞X汗國覆亡后，黠戛斯占據(jù)了安西和北庭都護府，有意將安西和北庭交還給唐朝，而李炎也想借機光復西域，命趙蕃出使黠戛斯商議此事。李德裕等進諫說：“安西離京城長安七千多里，北庭五千多里，假如黠戛斯歸還，朝廷就必須重新設(shè)置都護府，征發(fā)一萬名唐兵防守。不知道這么多的兵力從哪里征發(fā)，軍需物資從哪條路打通運輸。這實在是耗費大量的錢財去換取一個收復失地的好名聲，恐怕不妥?！崩钛子谑菙R置此議。此事直到唐宣宗時張議潮收復河西才告完成。

禁止官吏經(jīng)營質(zhì)庫業(yè)，不準與民爭利，以改善政丵府機關(guān)在人民心目中的形象，會昌五年(845年)赦文：“古代享受俸祿的家庭，僅僅實用俸祿就好，不和別人爭奪就業(yè)的機會，這樣大家都可以獲利，每一戶人家都可以自足。如果知道有人既做官有做商人放置高利貸，與老百姓爭奪利益。今后將會被禁止。仍委御史臺察訪上奏?！碑斎?，官吏私營高利貸業(yè)，影響了政府的高利貸收入，很有可能是李炎下敕斷禁的主要原因，但此舉至少在客觀上有廉潔官僚隊伍的作用，會昌年間，唐代的戶口比安史之亂期間增加了一倍多，人口也逐漸出現(xiàn)了恢復的趨勢。

為了儲備物資，加強邊防，會昌五年(845年)九月，李炎經(jīng)李德裕建議而設(shè)置了“備邊庫”，要戶部每年從賦稅中儲入錢帛十二萬緡匹，度支從鹽鐵稅中儲入錢帛十二萬緡匹，第二年減少三分之一;凡是各道進奉的助軍財貨也一概儲入，并以度支郎中主管此事。