告老還鄉(xiāng),又稱告老還家,是我國(guó)古代的一項(xiàng)退休制度 。指古代官吏以年老多病為理由向皇帝請(qǐng)求辭去官職,回到家鄉(xiāng)。今天知秀網(wǎng)小編給大家整理了相關(guān)內(nèi)容,不知能否幫助大家拓展一些知識(shí)?
該制度始于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,形成于漢朝,發(fā)展于唐朝,完善于宋元明清,乃是古代官僚制度的重要組成部分。《春秋公羊傳》有載,“退而致仕。致仕,還祿位于君”,可見“致仕”便是指將權(quán)力、祿位交還于君王。
官員致仕以后,朝廷為了表彰其為國(guó)家所做的貢獻(xiàn),因而往往會(huì)給予其一定的待遇,而后世王朝為了鼓勵(lì)官員按時(shí)“退休”,對(duì)于“致仕”后的福利待遇還進(jìn)行了優(yōu)化。
在古代,宰相、將軍雖然位高權(quán)重,但告老還鄉(xiāng)之后便等于已經(jīng)失去了實(shí)權(quán);而縣令作為官僚系統(tǒng)中的“芝麻官”,雖說位卑言輕,但畢竟還是當(dāng)?shù)氐母改腹?,主管著一地的民政要?jiǎng)?wù)。那么,是否可以說縣令要比告老還鄉(xiāng)后的宰相、將軍更大,且有權(quán)力對(duì)其予以管理呢?恐怕事實(shí)并非如此,縣令不僅沒有辦法管理,甚至還要時(shí)常前往拜訪一番。

首先是經(jīng)濟(jì)層面的待遇,畢竟這關(guān)系到官員“退休”以后的生存問題。根據(jù)《漢書》記載,漢朝俸祿在兩千石以上的官員,退休后可享受原俸的三分之一。魏晉南北朝時(shí)期,則多給致仕官員加特進(jìn)、光祿大夫、太中大夫、中散大夫等稱號(hào),作為其領(lǐng)取俸祿、享受禮遇的等級(jí)。
唐朝則規(guī)定五品以上致仕者可領(lǐng)取半奉,功臣元?jiǎng)捉?jīng)皇帝特批后甚至可以拿到全奉,六品以下官員則由朝廷賜予土地養(yǎng)老。宋朝時(shí)期,官員福利再度提高,宋真宗以后則規(guī)定致仕官員食半俸,部分立有戰(zhàn)功者食全俸,同時(shí)部分官員致仕后又往往被加上一些名譽(yù)職務(wù),并領(lǐng)取職務(wù)全俸。
元朝則規(guī)定三品以下官員致仕加散官一等,而如果致仕官員子女幼小或家貧則由朝廷支付半俸終身,后來除了加散官一等外“職事”也升一等。明清時(shí)期在俸祿方面可就比較吝嗇了,明初曾規(guī)定致仕官員食原俸,但隨即又被取消,并規(guī)定一般情況下不發(fā)放致仕金,如果實(shí)在家貧難以生活,則可以由朝廷每月給“米兩石,修其身”。
其次是政治方面的待遇,而這則關(guān)系到了致仕官員的地位問題。根據(jù)《禮記》的記載,卿大夫致仕之后被稱為“國(guó)老”,一般官員致仕后則被稱為“庶老”,以此作為對(duì)老臣們的尊重。到了漢朝,俸祿在兩千石以上的官員致仕后,地方官員還需要定期派人“存問”,而一些德高望重的老陳,甚至仍然可以定期朝見皇帝。
到了唐朝,朝廷不僅會(huì)給致仕官員舉行歡送儀式,而且還允許三品以上致仕官員仍然在朝廷行走,參與國(guó)家大事。到了宋朝神宗以后,不僅規(guī)定官員可以帶職致仕,而且皆可晉升一級(jí),根據(jù)致仕官員的品級(jí),其子孫還可以“蔭補(bǔ)”一定的官職。

明清時(shí)期,朝廷規(guī)定三品以上官員按現(xiàn)職致仕,四品以下官員,任現(xiàn)職滿三年且無大過者,也可晉升一級(jí)致仕,明中期以后則改為政績(jī)突出者可晉升兩級(jí)。此外,官員致仕以后,仍然可以參加朝廷宴會(huì)、祭祀等大型活動(dòng)。
如上所述,古代官員致仕以后,只要不是因罪被廢為庶人,亦或者倒在了政治斗爭(zhēng)中,那么朝廷不僅在福利待遇上予以一定優(yōu)待,而且在政治層面,仍然可以享受到一定的特權(quán),至于宰相、將軍這樣的高級(jí)官員,特權(quán)那可就更多了。
宰相將軍即使失去實(shí)權(quán),也不是小小縣令能惹的
如前文所述,宰相、將軍致仕后雖說仍保留有一定的品級(jí),但卻喪失了實(shí)權(quán),而縣令作為朝廷命官,屬于在職官員,按制來說對(duì)于致仕后的宰相、將軍是具有管轄權(quán)的,但就實(shí)際情況而言,卻不是縣令想管就能管的。
首先是能不能管的問題。兩漢時(shí)期,雖然致仕官員不再具有實(shí)權(quán),但由于“察舉制”的弊端,這些官員,尤其是高級(jí)官員,早已形成了地方豪族,在地方上的影響力極大,縣令為了地方的穩(wěn)定和工作的展開,對(duì)其禮遇有加還來不及,哪里還敢耍官威。
而從魏晉南北朝開始,致仕官員便往往會(huì)被賜予一定的榮譽(yù)職銜,尤其是宋朝以后,官員們更是大多是帶職致仕,尤其是對(duì)于宰相、將軍這樣的高級(jí)官員,即使他們不再掌握實(shí)權(quán),但就品級(jí)而言,別說是縣令了,就算是府、州級(jí)別的官員,也是沒有權(quán)力進(jìn)行管理的。
其次是該不該管的問題。如前文所說,官員致仕之后雖然不再具有實(shí)權(quán),但卻仍然保留有相應(yīng)的職銜,只要不是因罪被廢為庶人,便仍然屬于官僚。而對(duì)于官員來說,即使是犯有罪行,也不屬于地方官員管轄,而是隸屬于朝廷專門的監(jiān)察部門。

因此,除非上級(jí)行文予以抓捕,否則地方官員是沒有權(quán)力對(duì)致仕官員予以擅自懲處的,而是只能通過上書或奏折來進(jìn)行檢舉揭發(fā),再由朝廷的監(jiān)察部門或派遣特定官員進(jìn)行調(diào)查,最終由朝廷決定如何懲處。
最后是敢不敢管的問題。對(duì)于縣令這樣的“芝麻官”來說,做一輩子官,也不一定能夠見到皇帝一面,而從兩漢至明清,致仕的三品以上高級(jí)官員,他們卻仍然能夠時(shí)常見到皇帝,而對(duì)于宰相、將軍這樣的高級(jí)官員,與皇帝的關(guān)系可比縣令這些官員親近的多。
此外,宰相、將軍這些官員雖然已經(jīng)致仕,但長(zhǎng)期在朝為官的他們,門生故吏、袍澤戰(zhàn)友在朝中為官的必不在少數(shù),再加上官員們相互聯(lián)姻等原因,使得他們?cè)诔芯幙棾隽她嫶蟮年P(guān)系網(wǎng),而這種關(guān)系網(wǎng)根本不是一個(gè)小小縣令能夠觸動(dòng)的。
舉幾個(gè)簡(jiǎn)單例子,漢朝的御史大夫薛廣德,致仕之后“東歸沛,太守迎之界上。沛以為榮,縣其安車傳子孫”。又如漢哀帝時(shí)期的太山太守龔舍致仕,“舍既歸鄉(xiāng)里,郡二千石長(zhǎng)吏初到官皆至其家,如師弟子之禮?!?/p>
再如明世宗時(shí)期的首輔徐階,致仕之后,其子弟、家奴橫行鄉(xiāng)里、為非作歹,當(dāng)?shù)毓賳T卻對(duì)此無可奈何。后來,應(yīng)天巡撫海瑞、兵憲蔡國(guó)熙秉公辦案,對(duì)徐階家人進(jìn)行了懲治。結(jié)果,徐階先是賄賂了給事戴鳳翔,又通過張居正影響了給事陳三謨,直接導(dǎo)致海瑞和蔡國(guó)熙被罷免。即便如此,等到徐階八十大壽時(shí),皇帝還曾專程派人前去慰問,并賜璽書、金幣。
綜上所述,對(duì)于宰相、將軍這個(gè)級(jí)別的高級(jí)官員來說,他們即使告老還鄉(xiāng),不再具有實(shí)權(quán),但無論從職權(quán),還是隱形權(quán)力來講,地方官員不僅不能管、不該管、不敢管,甚至還要經(jīng)常的去探望拜訪。至于縣令這樣的小官,不畏強(qiáng)權(quán)、依法懲戒告老還鄉(xiāng)的宰相、將軍,也只能在文學(xué)作品和影視劇中出現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中根本不可能。
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