高宗龍朔元年，發(fā)兵遠(yuǎn)征高麗包圍了平壤，但因同年十月鐵勒叛亂而不得不放棄繼續(xù)進(jìn)攻?！皶r(shí)蘇定方奉詔伐高麗，進(jìn)圍平壤，不克而還。高宗敕書與仁軌曰：‘平壤軍回，一城不可獨(dú)固，宜拔就新羅，共其屯守。若金法敏藉卿等留鎮(zhèn)，宜且停彼;若其不須，即宜泛海還也。’”此時(shí)，唐高宗已經(jīng)放棄新攻下的百濟(jì)，要不是劉仁軌立主堅(jiān)守，唐兵將全部撤離。

之后，唐與吐蕃、突厥不斷交戰(zhàn)

乾封元年又大舉東征高麗，并于乾封三年攻克高麗全境。但是一年之后，吐蕃攻陷安西四鎮(zhèn)。咸亨元年，派遣薛仁貴等率軍西征吐蕃，被吐蕃擊敗于大非川。此役，唐朝元?dú)獯髠?，兵力損失嚴(yán)重，攻勢戰(zhàn)略無法延續(xù)。“其后，新羅外叛，高宗將發(fā)兵討除。時(shí)文瓘疾病在家，乃輿疾請見，奏曰：‘比為吐蕃犯邊，兵屯寇境，新羅雖未即順，師不內(nèi)侵。若東西俱事征討，臣恐百姓不堪其弊。請息兵修德以安百姓?！咦趶闹！?/p>

到了武后時(shí)期，突厥中興，契丹、奚叛亂，因此，不能同時(shí)兼顧東西兩線。“臣聞吐蕃近日將兵圍瓜州，數(shù)日即退?；蛟拼速\通使默啜，恐瓜沙止遏，故以此兵送之。臣雖未信，然惟國家比來勁敵，在此兩番，至于契丹小丑，未足以此類，今國家為契丹大發(fā)河?xùn)|道六胡州綏、延、丹、儑等州稽胡精兵悉赴營州，而緣塞空虛，靈夏獨(dú)立。今冰生河谷，草秋馬肥，秦中北據(jù)隴右，亦關(guān)東臨黨，兇羯奸謀，覘知此隙，趨其丑類，大盜秦關(guān)、隴右馬群，是國所寶，防備遠(yuǎn)策，良宜預(yù)圖，不可竭塞上之兵，使兇虜?shù)糜?jì)。”

唐王朝與吐蕃

契丹等民族戰(zhàn)爭頻繁，衛(wèi)士傷亡慘重，繼續(xù)補(bǔ)充，人民為了躲避繁重的徭役和兵役而逃亡，使得府兵衛(wèi)士得不到補(bǔ)充。玄宗天寶八載(公元 749 年)五月九日，因“折沖諸府至無兵可交，李林甫遂請停上下魚書”，玄宗下詔“停折沖府”。西魏宇文泰于大統(tǒng)十六年(公元 550年)創(chuàng)立風(fēng)行華夏兩百余年的府兵制最終壽終正寢。其后折沖府“但有兵額，其軍士、戎器、馱馬、鍋幕、糗糧并廢”。

府兵制廢除后，南衙禁軍仍然存在，左右金吾衛(wèi)仍然忠誠地在京城與皇宮巡邏警戒而且仍然是朝會時(shí)的儀仗隊(duì)，甚至在文宗時(shí)參與了甘露之變。左右千牛衛(wèi)仍然是皇帝的親近侍衛(wèi);親、勛、翊衛(wèi)也仍舊上番京城，其職能與地位已被北衙諸軍所取代。唐代中后期的南衙禁軍猶如風(fēng)燭殘年的老人，茍延殘喘地活著，直至最后消亡。

結(jié)語：

隋文帝改革北周二十四軍制度而形成了十二府，同時(shí)隋文帝又創(chuàng)立了太子十率，是為唐代南衙禁軍的前身。而隋煬帝即位后，于大業(yè)三年(公元 607)改十二府制度為十六府制，并對十二衛(wèi)的建制進(jìn)行了改革。隋文帝創(chuàng)立的十二府為左、右衛(wèi)府，左、右武衛(wèi)府，左、右武侯府，左、右領(lǐng)左右府，左、右監(jiān)門府，左、右領(lǐng)軍府，合為十二軍。十二府中，左、右衛(wèi)府，左、右武衛(wèi)府，左、右武侯府和左、右領(lǐng)軍府是府兵衛(wèi)士到京城上番的統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)到京城上番的府兵和內(nèi)府衛(wèi)士。