今天知秀網(wǎng)小編就給大家?guī)?lái)古代分封制和郡縣制，希望能對(duì)大家有所幫助。

西周作為我國(guó)奴隸社會(huì)時(shí)期最鼎盛的朝代，它所完善并沿用的分封制給國(guó)家的興榮帶來(lái)了一定的助力。

整個(gè)西周早期的繁榮局面，都離不開(kāi)分封制的支持。那么，為什么秦始皇在建立秦朝之后卻沒(méi)有選擇繼續(xù)沿用西周分封制呢?

相反，秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)采用了“郡縣制”這一地方行政管理體系，這是一條與分封制截然相反的道路。

我們都知道，西周在分封制的助力下延續(xù)了百年統(tǒng)治，而秦朝則是二世而亡。這樣的差異，是由國(guó)家地方行政管理體制造成的嗎?要想知道這些問(wèn)題的答案，我們還需要先了解這兩項(xiàng)制度的基本內(nèi)容。

西周分封制

1、分封制：依靠《周禮》來(lái)維系的社會(huì)等級(jí)制度

分封制并非西周首創(chuàng)，早在黃帝時(shí)代就已經(jīng)初見(jiàn)雛形了。到了西周時(shí)期，周公旦在殷商分封制的基礎(chǔ)上對(duì)它做出了一系列完善，并將宗法制貫穿其中，最終形成了以宗法思想為核心的西周分封制。

而分封制的主要內(nèi)容，就是周天子將自己的土地分別分封給姬姓王室子弟、功臣或古代帝王的后裔，并稱他們?yōu)椤爸T侯”。

與此同時(shí)，諸侯們也可以在自己的封地內(nèi)實(shí)行再分封，那些受封的人稱為“卿大夫”。以此類推，卿大夫還可以繼續(xù)進(jìn)行分封，其下一階層稱為“士”，也就是西周貴族體系中地位最低的一個(gè)階層。

如此層層分封，最終形成“天子——諸侯——卿大夫——士”這樣一個(gè)森嚴(yán)的等級(jí)體系。為了維持這一等級(jí)體系的穩(wěn)定，周公旦還創(chuàng)造了《周禮》，要求社會(huì)各階層都要按照《周禮》的規(guī)范來(lái)行事。

2、西周分封制的意義

在分封制的維系之下，西周諾大的疆域都被有效地管理起來(lái)。無(wú)論是南方的百越之地，還是西北蠻夷之地、東海鹽肆之地，都被有效地劃歸進(jìn)西周的統(tǒng)治之中。

而在這一過(guò)程中，那些受分封的偏遠(yuǎn)諸侯國(guó)百姓會(huì)逐步被中原文化所影響，對(duì)于民族融合有著極大的裨益。

同時(shí)，一些強(qiáng)大的邊境諸侯國(guó)也會(huì)不斷征伐周圍的夷、戎、狄，從而兼并他們的土地，有利于中原文化的對(duì)外滲透。

對(duì)外兼并戰(zhàn)爭(zhēng)也會(huì)帶來(lái)一定的收益，加速了資本的積累，給國(guó)內(nèi)奴隸制經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展基礎(chǔ)。

秦朝郡縣制

1、郡縣制的作用

秦朝郡縣制與分封制最大的區(qū)別就在于它的獨(dú)立性不足。分封制下，地方長(zhǎng)官也就是那些被分封的貴族階層，他們?cè)谧约旱姆獾厣舷碛懈叨鹊淖杂?，幾乎就相?dāng)于是一方土地的“天子”，極容易導(dǎo)致分裂危機(jī)。

而郡縣制下的地方長(zhǎng)官則是由皇帝親自任命的，他們只有幫助皇帝治理地方的權(quán)利，而關(guān)于這一地該實(shí)行什么政策、賦稅該收多少錢、軍隊(duì)該備多少人等問(wèn)題，都是皇帝說(shuō)了算。郡縣的長(zhǎng)官只負(fù)責(zé)執(zhí)法治理，對(duì)于這些重大事項(xiàng)沒(méi)有決定權(quán)。

地方長(zhǎng)官的權(quán)限越大，相應(yīng)的，中央對(duì)于地方的把控力就會(huì)變小。而郡縣制則從根本上否定了分封制，不斷將地方權(quán)力收歸中央，從而打破了西周以來(lái)的分封割據(jù)。同時(shí)中央還會(huì)通過(guò)考課和監(jiān)察的方式來(lái)監(jiān)督地方長(zhǎng)官的業(yè)績(jī)，有力地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。

2、郡縣制的影響

郡縣制下的長(zhǎng)官只擁有極小的治理權(quán)限，還要時(shí)不時(shí)地面臨中央的考核，可以說(shuō)是十分難做的。

而正是因?yàn)檫@樣嚴(yán)苛的條件，才保證了地方長(zhǎng)官不生貳心，兢兢業(yè)業(yè)做個(gè)“高級(jí)打工仔”。從而使皇帝既能夠有效地治理地方，也不動(dòng)搖中央集權(quán)的權(quán)威。

秦始皇為何棄“分封”而選“郡縣”

1、分封制的弊端已在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期暴露無(wú)遺

秦國(guó)之所以能成為最后的贏家，和他們一早就開(kāi)始在國(guó)內(nèi)實(shí)行縣制有關(guān)。早在商鞅變法時(shí)期，秦國(guó)的統(tǒng)治者就已經(jīng)意識(shí)到分封制對(duì)于秦國(guó)力量的蠶食，因而一改前態(tài)，開(kāi)始在國(guó)內(nèi)實(shí)行縣制。由秦王自己任命長(zhǎng)官，一切權(quán)益還歸秦王所有。

可以說(shuō)，秦國(guó)統(tǒng)治者一早就看出了分封制的弊端。而秦國(guó)之所以能一統(tǒng)六國(guó)建立秦朝，很大程度上也是托了分封制固有弊端的福。既然已經(jīng)知道分封制潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，秦始皇又怎么會(huì)繼續(xù)實(shí)行它呢?

2、郡縣制更有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治

相比與分封制，秦國(guó)后期在國(guó)內(nèi)實(shí)行的“縣制”就給國(guó)家?guī)?lái)了極大的發(fā)展。在秦朝建立后，廷尉李斯提出將秦國(guó)的“縣制”與楚國(guó)的“郡制”綜合起來(lái)，在國(guó)內(nèi)實(shí)行“郡縣制”。

秦始皇衡量再三，覺(jué)得郡縣制對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)有著極大的好處，不僅不要付出土地，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)地方的垂直管控，實(shí)在是一舉兩得的良策。

郡縣制確實(shí)給秦朝的發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但同時(shí)郡縣制的弊端也在秦二世時(shí)期暴露無(wú)遺。與分封制不同，郡縣制更強(qiáng)調(diào)國(guó)家最高統(tǒng)治者的素質(zhì)。

天下之臣，莫非王臣，各地長(zhǎng)官都聽(tīng)從皇帝調(diào)遣，倘若皇帝不能英明決策，那么地方也會(huì)跟著遭殃。

而秦朝后期，正是因?yàn)楹ペw高等人的昏聵，這才導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)四處荒蕪的慘淡景象。秦朝之亡，罪不在郡縣制，而是整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)。

參考文獻(xiàn)：《史記·始皇本紀(jì)》、《東周列國(guó)志》、《夏商西周的社會(huì)變遷》、《竹書紀(jì)年》