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順治十六年，吳三桂攻下云南，南明勢力走向末路，清朝完成對大陸的基本統(tǒng)一。吳三桂率麾下人馬，在朝廷授意下，鎮(zhèn)守云南，開藩設府，接手當?shù)剀娬髾唷?/p>

這是吳三桂在云南擴充勢力的開端。對于吳三桂來說，如果想在云南擴張影響力，除了本部人馬，還要得到朝廷和云南本土力量的支持。

清朝對吳三桂一直又用又防，表面上榮恩浩蕩，背地里卻多加限制。他們需要吳三桂平定天下，又擔心吳三桂成為另一股割據(jù)力量。

至于云南本土力量，南明被擊敗后，殘余軍隊大多死走逃亡散，少部分人歸降吳三桂。但另一股潛在力量，卻不容忽視。他們是云南本地土司。

云南遠離京城，當?shù)厣贁?shù)民族眾多。為了處理好當?shù)仃P系，明朝曾允許當?shù)厣贁?shù)民族設立土司，自行管理。土司大多世襲繼承，在本土有極高威望，當?shù)匕傩找擦晳T以土司命令行事。當?shù)毓賳T辦事，往往十分約束，朝廷也很難插手。

當時云南麗江的土知府木氏，不僅為自己修建豪華宮府，還在轄區(qū)內(nèi)設置關卡。如果沒有木氏土司命令，任何人不得擅入。即便朝廷派遣使臣，也要經(jīng)過木氏土司同意。這些土司，儼然成了土皇帝。

更讓清朝無法忍受的地方在于，很多土司表面歸順朝廷，實際仍跟南明有聯(lián)系。南明皇帝逃入緬甸后，但有許多人選擇向他們效忠，暗地反對清朝。身處這兩股力量之間，吳三桂非常懂得斡旋。鎮(zhèn)守云南的第二年，吳三桂向朝廷請旨，在蒙化、景東、永寧設立地方官。

跟土司世襲不同，地方官有任期限制。跟土司相比，這些官員也被稱為“流官”。但對清朝而言，土司雖然麻煩，暫時還不致命。逃往緬甸的南明皇帝，必須被鏟除。被授予大權的吳三桂，也需要及時敲打。

在明朝勢力沒有被鏟除前，吳三桂仍有可能懷有二心。清朝對明朝勢力一直非常忌憚。康熙時，面對崇禎皇子。即便康熙皇帝曾公開表示要善待明朝皇族，這位崇禎皇子也沒有防抗的力量和決心，但清朝仍將他一家老小處死。因為皇帝清楚，這些人就是一面旗幟，可以不斷號召其他人反抗清朝。星星之火可以燎原。

順治十七年，朝廷以軍餉不足，令吳三桂裁兵。這不僅為了削弱吳三桂的力量，也是考驗吳三桂是否忠誠。吳三桂得到裁兵命令后，直接裁掉三萬六千兵員。這些兵員中，都是綠營軍和各地招降軍隊。吳三桂本部精銳，并沒有受到太大影響。

第二年，吳三桂出兵緬甸，逼迫緬甸國王交出南明皇帝，并把他帶回云南處死。吳三桂的舉動，就是向清朝表忠心，也是宣告天下人，自己跟明朝徹底割斷，不再留有退路。

當然，誰也沒想到，吳三桂弒君后，將來還敢公開扯起“反清復明”的旗幟。清朝對吳三桂的表現(xiàn)，還是比較滿意。第二年就加封吳三桂為平西親王，兼轄貴州軍政大權。

不過，吳三桂并不滿足與此，他還向清朝索要云貴地區(qū)人事任免的權力。也不知道是誤判，或者是為了安撫麻痹吳三桂，當時康熙朝的輔政大臣居然同意吳三桂請求。這個權力獲得后，吳三桂得以在云貴地區(qū)培植自己的勢力，形成割據(jù)力量。

云貴地區(qū)的官員將領職位，由吳三桂部將推舉后任免。當時由吳三桂任命的官員，甚至有“西選官”的說法。這些“西選官”還會調(diào)任其他地方，進一步擴大吳三桂的影響力。清朝不僅沒有制止，反而給云、貴地區(qū)的督撫下令，讓他們遇到事情，要聽從平西王節(jié)制。

吳三桂又借朝廷的力量，打壓云貴地區(qū)土司?？滴跛哪?、五年，吳三桂又先后上奏，讓朝廷繼續(xù)推行“歸土改流”的政策，設立州府官員?？滴趸实酆痛蟪忌套h后，覺得“歸土改流”有利于朝廷管轄和云貴地區(qū)的戰(zhàn)后恢復，于是同意吳三桂的意見。

可是，人事任免權力在吳三桂手中。所以，這些土司被鏟除后的勢力空白，就由吳三桂占領。這樣一來，可以進一步擴大吳三桂在云貴地區(qū)的影響力。而且，那些“西選官”也會到其他地方任職。

吳三桂又擅長拉攏，京城中也有不少吳三桂的勢力。整個云貴地區(qū)，也就成了吳三桂針插不進，水潑不進的“獨立王國”，讓他可以無法無天，最后造反稱帝