隋代有員外散騎侍郎和謁者臺(tái)員外郎,三者品級(jí)、所處部門、產(chǎn)生方式皆有不同,又都有“員外”之意。最初是作為尚書省各司侍郎正員之外的一個(gè)官職而存在的。
隋唐作為中國(guó)古代文明的輝煌時(shí)期,政治、經(jīng)濟(jì)和文化空前繁榮。就政治而言,隋唐的中央行政體系為三省六部制,三省為中書、門下和尚書,分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。尚書省之下分設(shè)吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部,是為六部。六部之下又設(shè)二十四司,分管六部具體事宜。二十四司各設(shè)郎中、員外郎,以本司名稱來(lái)命名。三省六部制歷經(jīng)兩漢和魏晉南北朝不斷發(fā)展完善,至隋代正式確立,唐代又進(jìn)一步發(fā)展完善。三省六部制對(duì)維護(hù)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定具有重要意義。
一、隋代員外郎的設(shè)置
1、隋代尚書員外郎
隋朝創(chuàng)立之初,尚書省之下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官、度支、工部六曹事,與左右仆射合稱八座。到開(kāi)皇三年四月,隋文帝將都官尚書改為刑部尚書,度支尚書改為民部尚書。至此,尚書六部二十四司名稱與后世已經(jīng)大致相同。

不過(guò),隋代的六部吏部、禮部、兵部屬于左司,刑部、民部、工部屬于右司,與唐武則天之后吏戶禮兵刑工的排序還有很大不同。隋朝創(chuàng)立之初,各部只有一到兩名侍郎處理政務(wù),難免顯得有些人手不足。到開(kāi)皇六年,為了應(yīng)對(duì)更加繁忙的政務(wù),隋文帝在尚書省各司又都增設(shè)一名員外郎,尚書省二十四司員外郎自此出現(xiàn)。隋代建立之初,所用官員很多都是北周官員,成立之初的尚書各司員外郎也不例外。
另外,隋代員外郎本作為各曹侍郎正員之外的官職,不會(huì)高于正六品的各曹侍郎。所以,據(jù)隋代各司員外郎升遷經(jīng)歷來(lái)看,其官品也應(yīng)該在六品左右,吏部地位稍高。其次,唐建立之初繼承隋朝的官制,將承務(wù)郎改為員外郎。唐代建國(guó)之初主要沿用了隋朝時(shí)期的制度,所以員外郎官品應(yīng)該相同。隋煬帝即位,對(duì)隋文帝所定下的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的改革。
首先是在尚書之外,增設(shè)一名侍郎,用來(lái)分割六尚書的權(quán)力。同時(shí)為了區(qū)別之前已有的各司侍郎,將之前的各司侍郎以郎稱之。從各司侍郎之外增設(shè)的員外郎,到有正式名稱的承務(wù)郎。應(yīng)該來(lái)說(shuō),員外郎到承務(wù)郎,正是這個(gè)官職從“員外”官變成正式官職的表現(xiàn)。唐代建立之初,將承務(wù)郎重新改為員外郎,不過(guò)這時(shí)的員外郎和承務(wù)郎一樣都是正式官職。
2、隋代謁者臺(tái)散從員外郎
隋文帝建國(guó)之初,以散官掌出使。散騎諸官、奉朝請(qǐng)等散官常掌出使問(wèn)勞。之后,開(kāi)皇六年隋文帝新設(shè)八郎八尉等散官,同時(shí)廢除門下省部分散官,建立新的散官制度,但依舊由散官掌出使。隋煬帝即位改革官制,設(shè)謁者臺(tái)大夫、司朝謁者、通事謁者等官,專掌出使問(wèn)勞之職。之后,又廢議郎、通直、將事謁者,在謁者臺(tái)專設(shè)員外郎八十人。
隋煬帝大業(yè)三年,廢除謁者臺(tái)議郎等官職,改設(shè)謁者臺(tái)員外郎八十人。這樣就極大的簡(jiǎn)化了謁者臺(tái)的官員結(jié)構(gòu),同時(shí)80人這樣龐的隊(duì)伍,也突顯了國(guó)家對(duì)于外交的重視,以及政務(wù)需要。謁者臺(tái)散從員外郎雖是部分世家子弟的起家官,但是官品在從九品,應(yīng)該說(shuō)官品很低。此時(shí)在隋代尚書省已經(jīng)沒(méi)有員外郎,隋煬帝在謁者臺(tái)再設(shè)員外郎八十人,一方面簡(jiǎn)化了謁者臺(tái)官員結(jié)構(gòu)。另一方面,八十人的隊(duì)伍在人數(shù)上有所增加,也能適應(yīng)國(guó)家外交需要,這體現(xiàn)了官職設(shè)置與政務(wù)之間的關(guān)系。
3、隋唐員外郎與魏晉員外郎之差異
開(kāi)皇六年作為尚書各司員外郎的開(kāi)端,既有別于之前的尚書郎,也不同于魏晉南北朝時(shí)期的員外郎,即員外散騎侍郎。開(kāi)皇六年設(shè)置的各司員外郎,作為當(dāng)時(shí)的侍郎正員之外官職,一般在員外郎之前加上曹名。大業(yè)三年謁者臺(tái)所設(shè)的員外郎,也會(huì)在員外郎之前附上“謁者臺(tái)”加以區(qū)別。
就謁者臺(tái)員外郎而言,與員外散騎侍郎同為起家官,且同樣掌出使問(wèn)勞之職能。但是在品級(jí)、所處部門方面都存在差異。魏晉員外散騎侍郎,在某些地方隋唐尚書員外郎有相似之處。隋代處于長(zhǎng)期分裂后重新走向統(tǒng)一的重要時(shí)期,隋文帝設(shè)三省六部等官僚體系,以處理繁雜的國(guó)家事務(wù)。尚書員外郎設(shè)置之前,尚書省各司只有侍郎。
二、唐代員外郎的組織與職能
1、各司員外郎名稱變化
進(jìn)入唐代之后,各種官員名稱、官品多次改復(fù),員外郎的官職名稱亦多次改變。武德三年,改各司承務(wù)郎為員外郎。在龍朔二年,唐代官員有一次較大規(guī)模的改變,各司員外郎名稱均有所改變。到咸亨元年又下詔恢復(fù)之前變更官職名稱。之后,光宅元年、神龍?jiān)?、天寶十一年,各司名稱多有改革。至此,員外郎名稱才穩(wěn)定下來(lái)。
2、各司員外郎人員配置與分工職掌
左右司員外郎起源于武則天永昌元年,左右司郎中開(kāi)始于隋煬帝大業(yè)三年的左右司郎。左右司郎中、員外郎作為左右丞之副,協(xié)助左右丞管理左右各十二司。左司缺,則右司代替左司,暫時(shí)處理左司事務(wù),反之亦然。般而言,尚書省各司員外郎都在從六品上階,唐高祖武德七年,頒布的“武德令”吏部員外郎屬于正六品上階,高于其他諸司員外郎。
“武德令,吏部員外郎正六品上,諸司員外郎正六品下。貞觀二年改。”從官品不同也可見(jiàn)吏部員外郎職權(quán)之重要。吏部員外郎一人與本司郎中分判本司大小事務(wù),另一名吏部員外郎專判南曹。安史之亂以后,受戰(zhàn)亂影響,戶部像戶籍造冊(cè)、授田等事宜難以為繼,戶部變得不再繁忙。更加重要的是大量的軍費(fèi)開(kāi)支,致使度支司地位突顯。德宗建中三年,戶部侍郎判度支杜佑上書,請(qǐng)求從戶部郎中、員外郎各抽調(diào)一人,分判度支。
代宗開(kāi)始判度支、錢谷事宜往往由各司郎官兼任,戶部、度支員外郎逐漸失去此職能。由于之后其他郎官分判谷錢,戶部、度支員外郎失去此職能。到武宗時(shí)期才重新下令,由戶部、度支郎中判錢谷。倉(cāng)部主要掌管糧倉(cāng)等事宜,包括災(zāi)荒救濟(jì)、平衡谷價(jià),同時(shí)按照官員品級(jí)發(fā)放糧食。禮部員外郎主要職能是協(xié)助禮部尚書,主要掌管有關(guān)禮儀的各個(gè)方面,禮部司主掌有關(guān)食物供應(yīng)的相關(guān)事宜。膳部員外郎掌祭器和祭祀所用的食物,此外官員依據(jù)品級(jí)不同,膳部所供奉食物也有所不同。祠部員外郎主掌祭祀、天文、僧尼等事。
3、各司員外郎地位差異
六部二十四司員外郎品級(jí)相同,都在從六品下,屬于尚書省的一員。但是各司員外郎的地位仍存在較大的差別。這與各司員外郎所掌職權(quán)是否重要,部門是否清閑有很大的關(guān)系。由刑部員外郎組成的三司使,一般處理地方懸而未決的案件,涉案官員品級(jí)也應(yīng)該低于三司使。都官員外郎主要職能是管理官奴,記錄在冊(cè)囚犯,給予基本的醫(yī)療、食物,并沉冤昭雪。唐代賦稅收入國(guó)庫(kù),由太府主掌,比部主要對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行審核。就官方而言,二十四司員外郎雖然品級(jí)相同,卻有三個(gè)等級(jí)差。
第一等級(jí)為吏部和兵部,主要負(fù)責(zé)官吏選拔和軍隊(duì)相關(guān)事宜;第二等級(jí)為戶部和刑部,主要掌管財(cái)政和訴訟;第三等級(jí)為禮部和工部,負(fù)責(zé)禮樂(lè)和工程營(yíng)造。而且六部之內(nèi),以部命名的司為頭司,地位較子司更為重要。前行兵部的駕部司和庫(kù)部司不及中行的刑部司、戶部司。駕部掌車馬,而庫(kù)部掌武器等庫(kù)房存儲(chǔ)。就職能重要性來(lái)說(shuō),都遠(yuǎn)不如刑部和戶部。
4、唐代員外郎的兼任官與臨時(shí)差遣
隨著政治制度進(jìn)一步發(fā)展,唐代出現(xiàn)各種使職差遣。翰林學(xué)士和知制浩是唐代員外郎兼任較多的官職,其次是史館修撰、節(jié)度使判官、侍御史知雜,以及各種考官和選人。此外,以員外郎入選各類學(xué)士之時(shí),也會(huì)參考官員所處部門的繁忙程度。本司事務(wù)較少,也是入選學(xué)士的考慮因素。相對(duì)而言,后行閑司員外郎事務(wù)相對(duì)于前行各司事務(wù)較少。
安史之亂以后,唐代中后期陷入地方割據(jù)的局面,一方面地方節(jié)度使擁兵自重,不受朝廷約束。另一方面,朝廷為了加強(qiáng)掌控,也令六部員外郎入地方任官。進(jìn)入唐中期以后,以員外郎兼任節(jié)度使判官等官職的現(xiàn)象較唐前期明顯增多。唐代員外郎兼任的官職都帶有文官性質(zhì),這不僅包括翰林學(xué)士、知制詰等一系列常見(jiàn)兼任官職,也有太常博士、皇子侍讀等官職。綜上所述,唐代員外郎和郎中承擔(dān)尚書省六部、左右司,共二十六司職能。
各司又根據(jù)所司事務(wù)繁忙與重要程度,分別設(shè)置一到兩位員外郎。各員外郎官階都在從六品上階,但是本司內(nèi)部卻明確的存在等級(jí)差異。而隨著唐代使職差遣制發(fā)展,各司員外郎在本職工作以外,還派生了許多其他職務(wù),這些職務(wù)主要是帶有文職性質(zhì)的職務(wù)。
三、唐代員外郎的入仕途徑與任用準(zhǔn)則
魏晉南北朝時(shí)期,以九品中正制選拔人才。隋代以后,科舉制成為選拔人才的主要方式。隋煬帝首創(chuàng)進(jìn)士科,之后唐代沿用隋代制度,設(shè)置秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、明法等科目,但是受到當(dāng)時(shí)士人看重的主要是明經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽?。唐代雖然設(shè)秀才科,不過(guò)秀才科難度較大,極少有人考中。以科舉入仕的員外郎最多,其中絕大多數(shù)又是進(jìn)士出身,明經(jīng)科一直是唐代官方極為重視的科目,主要考察士人對(duì)于儒家經(jīng)典的熟練運(yùn)用能力。一直到哀帝時(shí)期,也依舊強(qiáng)調(diào)明經(jīng)的重要性。唐代以明經(jīng)入仕的人數(shù)較多,卻鮮少能入朝成為尚書員外郎,唐代制舉科目種類繁多,其中不乏有官至宰相的。設(shè)制舉諸科,主要是為了選拔有特殊才能的人。不過(guò)制舉名目繁多,在名望上卻不如以進(jìn)士入仕的官員。唐代在推行科舉制的同時(shí),同樣在士族中推行門蔭入仕的方式,不過(guò)即使以門蔭入仕,如果沒(méi)有過(guò)人的政治才能也很難進(jìn)入尚書省,成為員外郎。
小結(jié)
尚書各司員外郎在隋文帝時(shí)期產(chǎn)生,唐代建立,恢復(fù)各司員外郎的稱號(hào),但是此時(shí)的員外郎在性質(zhì)上已經(jīng)是一個(gè)正式官職。這樣一個(gè)龐大的官員群體,掌管二十四個(gè)司的具體事務(wù),是尚書省實(shí)際事務(wù)的處理者,也是尚書、侍郎、郎中與主事、令史、掌固等低層官職的溝通者。
隨著時(shí)代發(fā)展,尤其是玄宗以后,各司員外郎也開(kāi)始兼任一些官職,例如知制詰和翰林學(xué)士、史館修撰和侍御史知雜等中央官職,同時(shí)在唐中后期隨著戰(zhàn)亂增多,一些員外郎也出任節(jié)度使掌書記等軍旅官職??傮w而言,員外郎兼官主要以文職居多。
隋代有員外散騎侍郎和謁者臺(tái)員外郎,三者品級(jí)、所處部門、產(chǎn)生方式皆有不同,又都有“員外”之意。最初是作為尚書省各司侍郎正員之外的一個(gè)官職而存在的。
隋唐作為中國(guó)古代文明的輝煌時(shí)期,政治、經(jīng)濟(jì)和文化空前繁榮。就政治而言,隋唐的中央行政體系為三省六部制,三省為中書、門下和尚書,分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。尚書省之下分設(shè)吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部,是為六部。六部之下又設(shè)二十四司,分管六部具體事宜。二十四司各設(shè)郎中、員外郎,以本司名稱來(lái)命名。三省六部制歷經(jīng)兩漢和魏晉南北朝不斷發(fā)展完善,至隋代正式確立,唐代又進(jìn)一步發(fā)展完善。三省六部制對(duì)維護(hù)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定具有重要意義。
一、隋代員外郎的設(shè)置
1、隋代尚書員外郎
隋朝創(chuàng)立之初,尚書省之下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官、度支、工部六曹事,與左右仆射合稱八座。到開(kāi)皇三年四月,隋文帝將都官尚書改為刑部尚書,度支尚書改為民部尚書。至此,尚書六部二十四司名稱與后世已經(jīng)大致相同。
不過(guò),隋代的六部吏部、禮部、兵部屬于左司,刑部、民部、工部屬于右司,與唐武則天之后吏戶禮兵刑工的排序還有很大不同。隋朝創(chuàng)立之初,各部只有一到兩名侍郎處理政務(wù),難免顯得有些人手不足。到開(kāi)皇六年,為了應(yīng)對(duì)更加繁忙的政務(wù),隋文帝在尚書省各司又都增設(shè)一名員外郎,尚書省二十四司員外郎自此出現(xiàn)。隋代建立之初,所用官員很多都是北周官員,成立之初的尚書各司員外郎也不例外。
另外,隋代員外郎本作為各曹侍郎正員之外的官職,不會(huì)高于正六品的各曹侍郎。所以,據(jù)隋代各司員外郎升遷經(jīng)歷來(lái)看,其官品也應(yīng)該在六品左右,吏部地位稍高。其次,唐建立之初繼承隋朝的官制,將承務(wù)郎改為員外郎。唐代建國(guó)之初主要沿用了隋朝時(shí)期的制度,所以員外郎官品應(yīng)該相同。隋煬帝即位,對(duì)隋文帝所定下的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的改革。
首先是在尚書之外,增設(shè)一名侍郎,用來(lái)分割六尚書的權(quán)力。同時(shí)為了區(qū)別之前已有的各司侍郎,將之前的各司侍郎以郎稱之。從各司侍郎之外增設(shè)的員外郎,到有正式名稱的承務(wù)郎。應(yīng)該來(lái)說(shuō),員外郎到承務(wù)郎,正是這個(gè)官職從“員外”官變成正式官職的表現(xiàn)。唐代建立之初,將承務(wù)郎重新改為員外郎,不過(guò)這時(shí)的員外郎和承務(wù)郎一樣都是正式官職。
2、隋代謁者臺(tái)散從員外郎
隋文帝建國(guó)之初,以散官掌出使。散騎諸官、奉朝請(qǐng)等散官常掌出使問(wèn)勞。之后,開(kāi)皇六年隋文帝新設(shè)八郎八尉等散官,同時(shí)廢除門下省部分散官,建立新的散官制度,但依舊由散官掌出使。隋煬帝即位改革官制,設(shè)謁者臺(tái)大夫、司朝謁者、通事謁者等官,專掌出使問(wèn)勞之職。之后,又廢議郎、通直、將事謁者,在謁者臺(tái)專設(shè)員外郎八十人。
隋煬帝大業(yè)三年,廢除謁者臺(tái)議郎等官職,改設(shè)謁者臺(tái)員外郎八十人。這樣就極大的簡(jiǎn)化了謁者臺(tái)的官員結(jié)構(gòu),同時(shí)80人這樣龐的隊(duì)伍,也突顯了國(guó)家對(duì)于外交的重視,以及政務(wù)需要。謁者臺(tái)散從員外郎雖是部分世家子弟的起家官,但是官品在從九品,應(yīng)該說(shuō)官品很低。此時(shí)在隋代尚書省已經(jīng)沒(méi)有員外郎,隋煬帝在謁者臺(tái)再設(shè)員外郎八十人,一方面簡(jiǎn)化了謁者臺(tái)官員結(jié)構(gòu)。另一方面,八十人的隊(duì)伍在人數(shù)上有所增加,也能適應(yīng)國(guó)家外交需要,這體現(xiàn)了官職設(shè)置與政務(wù)之間的關(guān)系。
3、隋唐員外郎與魏晉員外郎之差異
開(kāi)皇六年作為尚書各司員外郎的開(kāi)端,既有別于之前的尚書郎,也不同于魏晉南北朝時(shí)期的員外郎,即員外散騎侍郎。開(kāi)皇六年設(shè)置的各司員外郎,作為當(dāng)時(shí)的侍郎正員之外官職,一般在員外郎之前加上曹名。大業(yè)三年謁者臺(tái)所設(shè)的員外郎,也會(huì)在員外郎之前附上“謁者臺(tái)”加以區(qū)別。
就謁者臺(tái)員外郎而言,與員外散騎侍郎同為起家官,且同樣掌出使問(wèn)勞之職能。但是在品級(jí)、所處部門方面都存在差異。魏晉員外散騎侍郎,在某些地方隋唐尚書員外郎有相似之處。隋代處于長(zhǎng)期分裂后重新走向統(tǒng)一的重要時(shí)期,隋文帝設(shè)三省六部等官僚體系,以處理繁雜的國(guó)家事務(wù)。尚書員外郎設(shè)置之前,尚書省各司只有侍郎。
二、唐代員外郎的組織與職能
1、各司員外郎名稱變化
進(jìn)入唐代之后,各種官員名稱、官品多次改復(fù),員外郎的官職名稱亦多次改變。武德三年,改各司承務(wù)郎為員外郎。在龍朔二年,唐代官員有一次較大規(guī)模的改變,各司員外郎名稱均有所改變。到咸亨元年又下詔恢復(fù)之前變更官職名稱。之后,光宅元年、神龍?jiān)辍⑻鞂毷荒?,各司名稱多有改革。至此,員外郎名稱才穩(wěn)定下來(lái)。
2、各司員外郎人員配置與分工職掌
左右司員外郎起源于武則天永昌元年,左右司郎中開(kāi)始于隋煬帝大業(yè)三年的左右司郎。左右司郎中、員外郎作為左右丞之副,協(xié)助左右丞管理左右各十二司。左司缺,則右司代替左司,暫時(shí)處理左司事務(wù),反之亦然。般而言,尚書省各司員外郎都在從六品上階,唐高祖武德七年,頒布的“武德令”吏部員外郎屬于正六品上階,高于其他諸司員外郎。
“武德令,吏部員外郎正六品上,諸司員外郎正六品下。貞觀二年改?!睆墓倨凡煌部梢?jiàn)吏部員外郎職權(quán)之重要。吏部員外郎一人與本司郎中分判本司大小事務(wù),另一名吏部員外郎專判南曹。安史之亂以后,受戰(zhàn)亂影響,戶部像戶籍造冊(cè)、授田等事宜難以為繼,戶部變得不再繁忙。更加重要的是大量的軍費(fèi)開(kāi)支,致使度支司地位突顯。德宗建中三年,戶部侍郎判度支杜佑上書,請(qǐng)求從戶部郎中、員外郎各抽調(diào)一人,分判度支。
代宗開(kāi)始判度支、錢谷事宜往往由各司郎官兼任,戶部、度支員外郎逐漸失去此職能。由于之后其他郎官分判谷錢,戶部、度支員外郎失去此職能。到武宗時(shí)期才重新下令,由戶部、度支郎中判錢谷。倉(cāng)部主要掌管糧倉(cāng)等事宜,包括災(zāi)荒救濟(jì)、平衡谷價(jià),同時(shí)按照官員品級(jí)發(fā)放糧食。禮部員外郎主要職能是協(xié)助禮部尚書,主要掌管有關(guān)禮儀的各個(gè)方面,禮部司主掌有關(guān)食物供應(yīng)的相關(guān)事宜。膳部員外郎掌祭器和祭祀所用的食物,此外官員依據(jù)品級(jí)不同,膳部所供奉食物也有所不同。祠部員外郎主掌祭祀、天文、僧尼等事。
3、各司員外郎地位差異
六部二十四司員外郎品級(jí)相同,都在從六品下,屬于尚書省的一員。但是各司員外郎的地位仍存在較大的差別。這與各司員外郎所掌職權(quán)是否重要,部門是否清閑有很大的關(guān)系。由刑部員外郎組成的三司使,一般處理地方懸而未決的案件,涉案官員品級(jí)也應(yīng)該低于三司使。都官員外郎主要職能是管理官奴,記錄在冊(cè)囚犯,給予基本的醫(yī)療、食物,并沉冤昭雪。唐代賦稅收入國(guó)庫(kù),由太府主掌,比部主要對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行審核。就官方而言,二十四司員外郎雖然品級(jí)相同,卻有三個(gè)等級(jí)差。
第一等級(jí)為吏部和兵部,主要負(fù)責(zé)官吏選拔和軍隊(duì)相關(guān)事宜;第二等級(jí)為戶部和刑部,主要掌管財(cái)政和訴訟;第三等級(jí)為禮部和工部,負(fù)責(zé)禮樂(lè)和工程營(yíng)造。而且六部之內(nèi),以部命名的司為頭司,地位較子司更為重要。前行兵部的駕部司和庫(kù)部司不及中行的刑部司、戶部司。駕部掌車馬,而庫(kù)部掌武器等庫(kù)房存儲(chǔ)。就職能重要性來(lái)說(shuō),都遠(yuǎn)不如刑部和戶部。
4、唐代員外郎的兼任官與臨時(shí)差遣
隨著政治制度進(jìn)一步發(fā)展,唐代出現(xiàn)各種使職差遣。翰林學(xué)士和知制浩是唐代員外郎兼任較多的官職,其次是史館修撰、節(jié)度使判官、侍御史知雜,以及各種考官和選人。此外,以員外郎入選各類學(xué)士之時(shí),也會(huì)參考官員所處部門的繁忙程度。本司事務(wù)較少,也是入選學(xué)士的考慮因素。相對(duì)而言,后行閑司員外郎事務(wù)相對(duì)于前行各司事務(wù)較少。
安史之亂以后,唐代中后期陷入地方割據(jù)的局面,一方面地方節(jié)度使擁兵自重,不受朝廷約束。另一方面,朝廷為了加強(qiáng)掌控,也令六部員外郎入地方任官。進(jìn)入唐中期以后,以員外郎兼任節(jié)度使判官等官職的現(xiàn)象較唐前期明顯增多。唐代員外郎兼任的官職都帶有文官性質(zhì),這不僅包括翰林學(xué)士、知制詰等一系列常見(jiàn)兼任官職,也有太常博士、皇子侍讀等官職。綜上所述,唐代員外郎和郎中承擔(dān)尚書省六部、左右司,共二十六司職能。
各司又根據(jù)所司事務(wù)繁忙與重要程度,分別設(shè)置一到兩位員外郎。各員外郎官階都在從六品上階,但是本司內(nèi)部卻明確的存在等級(jí)差異。而隨著唐代使職差遣制發(fā)展,各司員外郎在本職工作以外,還派生了許多其他職務(wù),這些職務(wù)主要是帶有文職性質(zhì)的職務(wù)。
三、唐代員外郎的入仕途徑與任用準(zhǔn)則
魏晉南北朝時(shí)期,以九品中正制選拔人才。隋代以后,科舉制成為選拔人才的主要方式。隋煬帝首創(chuàng)進(jìn)士科,之后唐代沿用隋代制度,設(shè)置秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、明法等科目,但是受到當(dāng)時(shí)士人看重的主要是明經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽?。唐代雖然設(shè)秀才科,不過(guò)秀才科難度較大,極少有人考中。以科舉入仕的員外郎最多,其中絕大多數(shù)又是進(jìn)士出身,明經(jīng)科一直是唐代官方極為重視的科目,主要考察士人對(duì)于儒家經(jīng)典的熟練運(yùn)用能力。一直到哀帝時(shí)期,也依舊強(qiáng)調(diào)明經(jīng)的重要性。唐代以明經(jīng)入仕的人數(shù)較多,卻鮮少能入朝成為尚書員外郎,唐代制舉科目種類繁多,其中不乏有官至宰相的。設(shè)制舉諸科,主要是為了選拔有特殊才能的人。不過(guò)制舉名目繁多,在名望上卻不如以進(jìn)士入仕的官員。唐代在推行科舉制的同時(shí),同樣在士族中推行門蔭入仕的方式,不過(guò)即使以門蔭入仕,如果沒(méi)有過(guò)人的政治才能也很難進(jìn)入尚書省,成為員外郎。
小結(jié)
尚書各司員外郎在隋文帝時(shí)期產(chǎn)生,唐代建立,恢復(fù)各司員外郎的稱號(hào),但是此時(shí)的員外郎在性質(zhì)上已經(jīng)是一個(gè)正式官職。這樣一個(gè)龐大的官員群體,掌管二十四個(gè)司的具體事務(wù),是尚書省實(shí)際事務(wù)的處理者,也是尚書、侍郎、郎中與主事、令史、掌固等低層官職的溝通者。
隨著時(shí)代發(fā)展,尤其是玄宗以后,各司員外郎也開(kāi)始兼任一些官職,例如知制詰和翰林學(xué)士、史館修撰和侍御史知雜等中央官職,同時(shí)在唐中后期隨著戰(zhàn)亂增多,一些員外郎也出任節(jié)度使掌書記等軍旅官職??傮w而言,員外郎兼官主要以文職居多。
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