今天知秀網(wǎng)小編給大家?guī)砻鞒?cái)務(wù)系統(tǒng)是如何運(yùn)行的?感興趣的讀者可以跟著小編一起看一看。
明朝財(cái)務(wù)系統(tǒng)是個(gè)非常奇葩的系統(tǒng),了解了之后的感受是:它居然能撐這么久,真挺不容易的。這套玩意兒給朱棣這種“看著系統(tǒng)建立”的人,至少是可以正常運(yùn)行的;給崇禎帝這種,把自己賣了還在那美呢。這里需要詳細(xì)的描述下,了解之后的感受是這東西撐了小三百年,真是老天給面子。

明朝初年有一個(gè)“空印案”,大致就是各地來的大臣拿著蓋官印的白紙賬本進(jìn)京,在匯報(bào)前臨時(shí)填數(shù)字,據(jù)說是為了節(jié)省“往來舟楫”的時(shí)間和開銷,朱元璋發(fā)現(xiàn)后大怒,據(jù)說殺了個(gè)人頭滾滾。明史的說法是斬了一個(gè),劍橋中國史的說法是殺了幾百,吳晗的說法是“空印案與郭恒案連坐被殺達(dá)七八萬人”,此事牽連巨大則是肯定的。
這事放哪個(gè)時(shí)代性質(zhì)都夠惡劣的,可為什么在明朝會(huì)因?yàn)檫@事殺這么多人呢,而且牽連如此之大?因?yàn)槊鞒呢?cái)務(wù)系統(tǒng)的奇葩運(yùn)行方式。明朝的其實(shí)并沒有一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)部門,甚至沒有一個(gè)統(tǒng)一的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。我們比較常見的運(yùn)行方式是這樣的,稅收上來,然后根據(jù)需要在再發(fā)下去,有專門的的一套系統(tǒng)專職管這個(gè)。而明朝的財(cái)政分流是從縣一級就開始了。
大致情況是這樣的,某縣收的所有稅負(fù)折合白銀2000兩,然后由該縣進(jìn)行分派。縣里的辦公費(fèi)XX兩,留用;衛(wèi)所的協(xié)餉XX兩,送衛(wèi)所;驛站維護(hù)費(fèi),XX兩,留用;急遞鋪維護(hù)費(fèi)XX兩,留用;修河堤XX兩,送河槽總督衙門;藩王俸祿XX兩,送王府;軍費(fèi)攤牌XX兩,送……這么一通折騰下來,這個(gè)縣的稅負(fù)沒出縣就已經(jīng)只剩800兩了。然后這800兩還不是都送戶部,而是要送戶部、承運(yùn)庫、內(nèi)庫、太仆寺、工部、禮部、太常寺……一堆衙門。戶部太倉庫只收到大概400兩。
這么玩的財(cái)務(wù)系統(tǒng)里,發(fā)現(xiàn)有官員帶白紙賬本現(xiàn)場改數(shù)字,可以想象一下朱元璋的怒氣了。

上面這個(gè)其實(shí)已經(jīng)是簡化了的,都給換算成白銀了。明代收的稅并不全是白銀,實(shí)際上是糧食XX石、銀XX兩、錢XX貫、布XX匹、絲綢XX匹、鹽XX石……這樣零七八碎的,具體某個(gè)縣收的稅,真的什么都有可能。送的時(shí)候也是零七八碎的,某地送點(diǎn)糧食,某地送銀子的。
別看我們今天老是說“戶部類似于今天的財(cái)政部”,真要按這標(biāo)準(zhǔn),明朝的戶部可以說是不管事的。明朝的戶部其實(shí)不管今天財(cái)政部那些核心工作。明朝的戶部一般有一位戶部尚書,兩位戶部侍郎,下面是十三清吏司,實(shí)際工作是戶部尚書帶著十三清吏司干,兩個(gè)戶部侍郎基本不搭理戶部的事情。
按今天的標(biāo)準(zhǔn),戶部這三位都未必能算一個(gè)部門的。
戶部尚書的工作主要是充當(dāng)皇帝本人的私人財(cái)務(wù)顧問,另一個(gè)任務(wù)是帶著屬下的十三清吏司把賬算明白了,十三個(gè)清吏司對應(yīng)明朝的十三個(gè)行省,到了1575年(萬歷三年),又給這些清吏司塞了一些別的工作,比如漕運(yùn)、漕倉塞給了云南司,御馬、象房及二十四馬戶芻料塞給了廣西司,這種安排非常隨意,這么安排的原因是這幾個(gè)司負(fù)責(zé)的活相對較少,能承擔(dān)額外的工作。這應(yīng)該是今天統(tǒng)計(jì)局之類部門的差事。
一個(gè)戶部侍郎一開始只管全國的糧儲(chǔ),在1442年(正統(tǒng)七年,明英宗朱祁鎮(zhèn))增加了專用于儲(chǔ)銀的戶部太倉庫。這個(gè)戶部侍郎就管這兩件事,此人有單獨(dú)的公署并直接對皇帝負(fù)責(zé),他的工作也是直接向皇帝匯報(bào)的。有些時(shí)候這位戶部侍郎會(huì)被提升為另外的“戶部尚書”,也就是說這位戶部侍郎被提拔為戶部尚書時(shí),明朝有可能同時(shí)出現(xiàn)兩位戶部尚書。按今天的標(biāo)準(zhǔn),這位干的活是“糧食局”的活。

另一個(gè)戶部侍郎則更干脆,此人的工作通常是外派,比如作為管理運(yùn)河的特使,或者去遼東管理軍事補(bǔ)給,平時(shí)這人都未必在北京。這位對位到今天就要看他被派去干什么了,比如去遼東管理軍事補(bǔ)給的時(shí)候可以算他在“總后勤部”之類的地方。
那明朝的財(cái)政部長是哪位?其實(shí)不難看出來,就是皇帝本人。這套玩意兒交給崇禎帝,我的感受是這位估計(jì)都搞不清楚明朝的財(cái)政是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的。
崇禎帝裁撤驛站,說起來好像省錢了,其實(shí)這錢從來就沒到過中央,一直是縣里收了,縣里自己用。裁撤了驛站,省了驛站維護(hù)費(fèi)不假。可問題是收錢的時(shí)候收的是“賦稅”,又不是“驛站維護(hù)費(fèi)”。極可能發(fā)生錢還是照收,驛站倒是裁了。中央開銷并不會(huì)因?yàn)椴贸敷A站而有變化,民眾的稅負(fù)也不會(huì)因此而減輕,除了制造一批失業(yè)的驛卒之外沒多少收益。這幫失業(yè)驛卒里走出來一個(gè)叫李自成的人,成了明朝的掘墓人。
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