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網(wǎng)上流傳著一種說法，即“民告官”不論有理無理先打一頓再說，原因是古代“民告官”本就有罪。其實(shí)這種說法并不準(zhǔn)確，古代統(tǒng)治者為了維護(hù)統(tǒng)治，其實(shí)為“民告官”設(shè)有相當(dāng)完備的制度，所謂的“民告官、先挨揍”其實(shí)只有百姓“越訴”時(shí)才會(huì)發(fā)生。

例如《大清律例·訴訟》便規(guī)定，“凡軍民訴訟，皆須自下而上陳告，若越本管官司，輒赴上司稱訟者，笞五十?！弊⒁猓@條律法規(guī)定的違法行為并非是“民告官”，而是“越級(jí)訴訟”的問題，《大明律》與此類似。那么，古代民告官到底會(huì)發(fā)生什么呢?

自漢武帝“廢黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”開始，歷代封建王朝始終有著嚴(yán)格的等級(jí)制度，“三綱五常”便成為了維護(hù)統(tǒng)治的基本綱領(lǐng)，而在社會(huì)關(guān)系層面，也通常以“泛血緣關(guān)系”進(jìn)行處理，朝廷命官通常被視作百姓的“父母官”。這種制度之下，“民告官”自然就被視為了以下犯上，這是符合統(tǒng)治者的統(tǒng)治和穩(wěn)定需要的。

不過，歷代王朝雖然不支持“民告官”，但對(duì)此卻也并非完全杜絕，畢竟如果完全杜絕了底層的上告途徑，同樣不利于統(tǒng)治的穩(wěn)定。古代百姓想要告官，其實(shí)還是有路徑可選的。大致有以下幾種方式：

1、采風(fēng)。這種方式主要是指，由朝廷派專人赴特定地區(qū)采集民情，查看和糾正吏治，雖然這種方式仍然是自上而下的治理，但百姓卻可以通過這種渠道來達(dá)成“民告官”的目的。例如戰(zhàn)國時(shí)期管仲在齊國創(chuàng)造的“問事”制度，“問人之所害于鄉(xiāng)里何物也?”“除人害者幾何矣”“問刑論有常以行不可改也，今其事之久留也何若?”(《管子·問》)又如漢宣帝劉詢?cè)谖黄陂g，派使臣十二人，“循行天下，存問鰥寡，覽觀風(fēng)俗，察吏得失”(《漢書》)。再如武則天置右肅政臺(tái)，專掌“察州縣吏善惡，風(fēng)俗得失”。當(dāng)然，這種方式更多只是作為一種臨時(shí)措施，是統(tǒng)治者短期內(nèi)以整頓吏治為目的采取的手段。

2、監(jiān)察。古代統(tǒng)治者為了吏治清明，往往在地方設(shè)有監(jiān)察性質(zhì)的官員，其主要職責(zé)便是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的官員履職情況進(jìn)行監(jiān)察，同時(shí)兼具整頓吏治、懲治官員的職責(zé)。秦漢時(shí)期的“三公九卿”制度中的“御史大夫”便負(fù)有監(jiān)察百官職責(zé)，漢武帝時(shí)則將全國劃分為十三州，每州設(shè)監(jiān)察刺史，其職責(zé)中的“違法征科、行政冤濫”主要針對(duì)的就是官員侵害百姓權(quán)益的問題。唐代繼承了漢朝的監(jiān)察制度，唐太宗時(shí)將天下劃分為10道，每道設(shè)監(jiān)察官員不定期赴多事地區(qū)視察，例如采訪使等。宋代則設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄司作為巡查官員。明朝時(shí)期，則設(shè)有十三道巡查御史，不僅可以對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督、糾核和處理，而且可以直接受理對(duì)官員的審理。

3、直訴。主要指在遇到重大案情或冤屈的情況下，直接通過上級(jí)衙門向皇帝告發(fā)，甚至直接向最高統(tǒng)治者訴訟。該制度起源于周朝的路鼓制度，后于晉武帝時(shí)期建立“登聞鼓”制度，此后“登聞鼓”成為百姓直訴的主要方式。到唐朝時(shí)，直訴路徑已經(jīng)開始多種多樣，百姓不僅可以通過“登聞鼓”訴冤，還可以上表訴訟，且規(guī)定朝廷官員必須立即受理，盡快聞奏，否則就要受到懲處，如《唐律·斗訟》有載“若上表訴，而主司不即受者，加罪一等”;甚至還可以直接攔皇帝車駕訴冤，如《唐律·斗訟》有載“車駕行幸，在路邀駕申訴”。

4、越訴。主要指越過地方官員進(jìn)行控訴，即越級(jí)訴訟。因越級(jí)訴訟往往會(huì)擾亂司法體系，因而歷朝歷代對(duì)此嚴(yán)厲杜絕，不過，朝廷雖然不支持越訴，但也并不完全杜絕，這也是百姓越級(jí)告官，要首先受到懲處的主要原因，即打你是因?yàn)槟阍郊?jí)訴訟，但案子官府還是會(huì)受理的。不過，宋朝以后規(guī)定，凡是遇到地方官員本該受理但不受理，或?qū)讣唤o被告官員審理，或本司官員本應(yīng)回避但不回避，以及官員貪污受賄等官員瀆職情況，百姓可以越級(jí)訴訟，且不會(huì)受到懲處。

5、拿官。這種“民告官”現(xiàn)象只發(fā)生在明朝初期，彼時(shí)朱元璋為了嚴(yán)厲打擊危害地方、魚肉百姓的貪腐官員，不僅明確規(guī)定百姓可以直接捉拿貪腐官員送至京城嚴(yán)懲，而且對(duì)這種現(xiàn)象極為鼓勵(lì)，例如常熟縣陳壽六等三人將貪財(cái)害民的官吏顧英綁縛至京城面奏，便獲得了重賞。同時(shí)，為了鼓勵(lì)這種現(xiàn)象，朱元璋還規(guī)定，對(duì)于阻撓百姓入京告狀的官員，要嚴(yán)厲懲處，例如淳化巡檢何添觀因阻撓嘉定縣民郭玄二入京告狀，被朱元璋下令砍腳戴重枷服刑。

以上便是古代百姓“民告官”的主要途徑，從這些制度不難看出，古代統(tǒng)治者在建立制度的時(shí)候，其實(shí)是考慮到了百姓切身利益的，然而隨著時(shí)間的推移，由于朝廷腐敗和官官相護(hù)的因素的影響，大多“民告官”的途徑都被堵塞，以至于百姓求告無門。