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中國封建時代兩千多年下來，皇帝很多，高壽的卻不多。高壽的不多，在位時間長還有所成就的就更少?？梢舱?yàn)檫@種稀少，真正的“老皇帝”幾乎無一例外地都在中國歷史上留下了濃墨重彩的一筆。離我們近些的康熙和乾隆帝是這樣，離我們已經(jīng)很遠(yuǎn)的漢武帝也是這樣。

一、聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的千古一帝

毫無疑問，漢武帝是我們許多人最熟悉的封建帝王之一。無論是更加私人化的“金屋藏嬌”和“巫蠱之禍”，還是深刻影響國家的“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”，重用霍去病、霍光，漢武帝的名字都因他的種種作為出現(xiàn)在古往今來的許許多多的書籍和談話之中。

孫中山曾將漢武帝與入選世界百大著名人物的秦始皇、讓整個亞洲和歐洲都為之顫抖的元太祖和左右十九世紀(jì)政治風(fēng)云的拿破侖相提并論，說漢武帝是：“不言武功，又有千年之志”。那么漢武帝除了我們熟知的文化政策和軍事決策，還有什么“非武功”的千古之策呢?

二、漢武帝留下的財(cái)政政策

我們常說漢武帝時期是大漢盛世，國家迎來了繁榮昌盛的巔峰。但堂堂漢武帝，其實(shí)也曾有過“口袋空空”的窘迫時期。

自辛苦推翻大秦之后，為避免重蹈亡秦覆轍，西漢推行了“無為而治”、“與民休息”的寬松國策。經(jīng)過幾十年的恢復(fù)，在漢文帝和漢景帝時期，國家迎來了所謂“文景之治”的繁榮局面。這也被視作是武帝盛世的良好基礎(chǔ)。然而正是這樣一個好局勢，在傳到漢武帝手上時，被武帝發(fā)現(xiàn)情況好像并不是表面所展現(xiàn)的那樣。

雖然司馬遷在《史記》里說，只要是在沒有天災(zāi)的年份，大漢的國庫充盈得栓錢的繩子都會繃斷。但賈誼 、晁錯等也揭露，一旦發(fā)生水旱等天災(zāi)，賣爵、賣田，甚至賣子的民眾自救舉措屢禁不止，“應(yīng)接不暇”。而面對這樣的人間煉獄，漢武帝曾想開庫救災(zāi)，卻發(fā)現(xiàn)國庫因?yàn)殚L期的輕徭薄賦而并無“幾兩”銀錢。

同時，漢武帝還發(fā)現(xiàn)，大漢雖然是以自己為帝，但國家并非全然處于自己的統(tǒng)治之中。雖然文景二帝已因七國之亂而對諸侯王采取了一定的限制手段，但在漢武帝即位初期諸侯的勢力依然強(qiáng)大。一批富豪，也利用自身占有的資源進(jìn)一擴(kuò)大自己的勢力。且在帝國的北方和南方，匈奴和百越也在威脅著大漢的統(tǒng)治……于是這一切問題匯總再匯總，漢武帝總結(jié)出的當(dāng)務(wù)之急就還是解決國家財(cái)政危機(jī)。大漢從“無為”到“有為”的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)實(shí)的催促下終于提上日程。

漢武帝的財(cái)政改革主要有三方面：其一，統(tǒng)一貨幣，禁止私自鑄錢;其二，調(diào)整稅收，增加對商人的稅收;其三，執(zhí)鹽鐵酒官營。且值得一提的是，在發(fā)生大規(guī)模災(zāi)疫時，漢武帝還推行了“異地搬遷”，向諸侯和富人征收額外稅款等措施。

三、漢武帝留下的監(jiān)察政策

除了真正支撐武帝盛世的財(cái)政政策，漢武帝還留下至今仍有借鑒意義的監(jiān)察政策。為有效地加強(qiáng)中央統(tǒng)治，漢武帝對西漢初期的監(jiān)察制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革，建立起一套完整高效的監(jiān)察體系。

漢武帝的監(jiān)察體系包括四部分：中央監(jiān)察、地方監(jiān)察、軍隊(duì)監(jiān)察和臨時性監(jiān)察。前兩者，還分別細(xì)化為御史監(jiān)察、丞相監(jiān)察、中朝監(jiān)察、司隸校尉監(jiān)察和刺史監(jiān)察、郡對屬縣的監(jiān)察。

就監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，漢武帝時的機(jī)構(gòu)無疑是較為多樣化和完善的。彼時從中央到地方，從常設(shè)到臨時，漢武帝都建立起了一套完整的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這既奠定了監(jiān)察的常態(tài)化基礎(chǔ)，又留有余地，為突發(fā)、偶發(fā)情況做好了準(zhǔn)備。

就監(jiān)察官員職權(quán)而言，武帝開創(chuàng)了監(jiān)察官員位低權(quán)重的歷史。比如我們熟悉的刺史，在當(dāng)時只是俸祿六百石的小官，但監(jiān)督的卻是俸祿高達(dá)兩千石的太守。要知道，漢宣帝曾稱“與朕共治天下者。其唯良二千石(指太守)乎”。

就監(jiān)察權(quán)和監(jiān)察方式而言，武帝還實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察制衡和形式靈活多樣。前文提到，在中央監(jiān)察中武帝進(jìn)行了進(jìn)一步劃分。而這些細(xì)分的監(jiān)察單位，在同屬帝王領(lǐng)導(dǎo)的前提下又相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的制衡。同時，除了常規(guī)監(jiān)察，臨時監(jiān)察還有官員代為監(jiān)察和帝王親巡等形式。這進(jìn)一步發(fā)揮出來監(jiān)察的功用。