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在封建社會中，通常君王如果英年早逝，而在儲君或是繼承人年齡較小的情況下，君王都會在逝世前為儲君安排一位或者是幾位“顧命大臣”，以此來保證王朝能夠正常運轉(zhuǎn)。

皇帝年幼，太后垂簾聽政

因為擔心少年皇帝年幼，處理政事無法游刃有余，而顧命大臣的職責就是暫代少年皇帝管理朝政，等少年皇帝長大能夠獨自處理朝政了，顧命大臣再將大權(quán)還于皇帝，因此顧命大臣的產(chǎn)生與繼承者是不是少年皇帝有著很大的關(guān)系。

而兩宋綿延傳承了三百多年，也曾出現(xiàn)過幾個未成年的少年皇帝，例如宋仁宗繼位時只有十二歲，宋哲宗繼位時只有九歲，宋恭帝即位時只有四歲，理論上來說，十歲左右的孩子是無法處理朝政的，那宋朝為什么不給這些少年皇帝安排顧命大臣呢?不擔心他們因年幼從而處理不好朝政嗎?

其實宋朝時期有一個慣例，正是這個慣例的存在導(dǎo)致沒有為少年皇帝安排顧命大臣。這個慣例為皇帝如果是在年幼時繼位，都是由太后或者是太皇太后垂簾聽政，暫代皇帝管理朝政，并不需要為此再專門成立一個由顧命大臣組成的團隊。

例如北宋時期的宋仁宗在初繼位時，就是由章獻明肅皇后進行垂簾聽政，北宋的宋哲宗時期，就是由其祖母太皇太后高氏暫掌朝政。另外北宋的宋徽宗，南宋的宋光宗，宋理宗等等在繼位時，都是有太后或太皇太后聽政的。

其中有件讓人想不到的事情是，宋朝先后出現(xiàn)過這么多的太后臨朝聽政，但是卻從未誕生過“女主亂政”的情況，也沒有誕生過一位像是例如漢朝呂后、唐朝武則天、清朝慈禧那樣把持朝政的女強人，難道宋朝時期的太后品性都這么好嗎?這是什么原因造成的?

皇帝無需具體處理政務(wù)，宰相團隊商議起草

其實宋朝不設(shè)立顧命大臣，與太后聽政，卻無法亂政存在這一種必然的聯(lián)系，這種聯(lián)系就是宋朝的權(quán)力結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)也使得宋朝不需要專門設(shè)立顧命大臣，而太后即使有心也無法獨攬朝政。

宋朝的這種權(quán)力結(jié)構(gòu)，簡單的來描述，就是皇帝雖然作為天下最有權(quán)威最尊貴的那個人，但是不需要他親自出來去處理這些雜七亂八的政務(wù)的，他自己想處理也處理不完，必須得有人幫忙。

雖然詔書全部都是以皇帝的名義寫的，但那基本都是幫忙的官員商議完以后起草出來的意見，皇帝這時候要做的就是同意或是不同意，同意則發(fā)出詔書執(zhí)行，不同意則官員們重新商議起草。

而這些幫忙處理朝政的官員就是以宰相為首領(lǐng)導(dǎo)的文臣團隊，至于監(jiān)察或者說是制衡宰相這個團隊的則是獨立的“臺諫”，諫官的權(quán)力很大，但只是監(jiān)察、指出的權(quán)力大，“一旦諫官列其罪，御史數(shù)其失。”這時候就算是當朝宰相，也要稱病辭官了。

皇權(quán)象征化，各司其職，朝廷平穩(wěn)運行

而宋朝的皇帝要做的只是協(xié)調(diào)好宰相團隊與臺諫的關(guān)系，讓雙方形成一種均衡的形式。在這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)下，如果出現(xiàn)一個少年皇帝，對朝政的運行并沒有太大的阻礙，宰相團隊該處理事情還是處理事情，臺諫該履行監(jiān)察權(quán)還是監(jiān)察，至于皇帝則更像是一種象征化的意義。也不用皇帝去具體執(zhí)政，因此根本也就不需要再去專門設(shè)立一個顧命大臣隊伍。至于皇帝代表的象征意義，臨朝聽政的太后完全可以代行。

正是皇權(quán)的這種象征化，臨朝聽政的太后也難以出現(xiàn)權(quán)力膨脹的那種情況，整個朝廷的權(quán)力在運行中的機制并沒有改變，各自負責各自的事情。但如果太后一旦出現(xiàn)專權(quán)的趨勢，不管是宰相的團隊還是監(jiān)察的臺諫，都會瘋狂的抗議和抵制，而宋朝文人的地位又高，一般不犯那種過于大的罪名，皇帝是無法處死這些文官的，所以這些文官瘋狂的抗議與抵制起來，太后根本擋不住，殺又不能殺，又不能得到他們的支持，因此太后即使聽政也無法出現(xiàn)專權(quán)的情況。