平安時代即以平安京(京都)為都城的歷史時代，始于794年(延歷十三年)桓武天皇遷都平安京，終于1185年(文治元年)鐮倉幕府成立，歷經(jīng)400年。莊園制度讓開墾耕地的人永久擁有耕地，他們結(jié)合成利益集團(tuán)，更武力兼并莊園，漸成各地武家實(shí)力的來源。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹，一起來看看吧!

平安時代是日本古代的最后一個歷史時代，它從794年桓武天皇將首都從奈良移到平安京(現(xiàn)在的京都)開始，到1192年源賴朝建立鐮倉幕府一攬大權(quán)為止。

改革不斷

公元781年桓武天皇即位，他遷都葛野，稱平安京(今京都)。桓武天皇積極維護(hù)法制，刷新地方政治。公元786年制定國郡司考績條例16條，用以考核地方官吏政績，打擊貪官污吏。另外任用有才能者為郡司，突破譜第禁區(qū)。

社會經(jīng)濟(jì)制度方面也進(jìn)行了改革，桓武天皇鑒于班田收授制度在其實(shí)施上存在著一系列問題，乃將班授時間從6年一班改為12年一班。他還實(shí)行貸稻(出舉稻)制和改革良賤制度，將出舉稻的利率從50%降至30%;公元789年承認(rèn)良賤之間通婚為合法，所生子女為“良民”。

良賤制度修改是從法律上取消奴隸制度的一個重要步驟，在此基礎(chǔ)上，10世紀(jì)初醍醐天皇統(tǒng)治時期(公元898年—公元929年)終于法律明定廢除奴隸制。

在軍制方面，由于公地公民制在瓦解，公民兵制已行不通，延歷11年(公元792年)桓武天皇乃廢除邊境以外各地的征兵制，而代之以從郡司子弟和富裕者中招募的“健兒制”。

桓武朝改革使農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)和徭役負(fù)擔(dān)相對地有所減輕，奴婢逐步得到解放，這應(yīng)視為班田農(nóng)民和奴隸長期以來進(jìn)行各種形式斗爭的另一成果。

桓武朝以后諸代天皇也進(jìn)行了改革。嵯峨天皇為加強(qiáng)天皇權(quán)力，提高工作效率，對政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓，設(shè)置“藏人”和“檢非違使”。隨著不斷改革，原有許多律令內(nèi)容已經(jīng)過時，條文需要不斷修改，嵯峨天皇命制定“格式”，取年號名《弘仁格式》。

“格”是經(jīng)過修改的律文，式是為律文之應(yīng)用所做的種種細(xì)目規(guī)定。淳和朝于天長10年(公元833年)修成養(yǎng)老令官撰注釋書《令義解》10卷，統(tǒng)一和固定了令的解釋，并具有令的同等效力。

清和朝于貞觀11年(公元869年)制定《貞觀格式》(格12卷，式20卷)，還模仿唐制進(jìn)一步改進(jìn)了宮廷儀式。這樣，桓武之后的幾個天皇企圖通過設(shè)置令外官和制定格、式，為重建和維持動搖了的律令制作了不懈的努力。

土地制度上的田堵制

由于班田制的崩潰，國家為保證財(cái)源，便不得不采用新的租賦征課方式，“田堵制”(負(fù)名制)于是出現(xiàn)。田堵制就是讓較殷實(shí)的農(nóng)戶每年承包一定面積耕地的經(jīng)營，擔(dān)負(fù)納租責(zé)任。這種承包人稱“田堵”(亦作“田刀”，“田部”)，所承包的耕地稱為“負(fù)名”，“田堵”承包耕地每年春天要向國家提出申請書(“請文”)訂立契約。

田堵制的采用，一方面表明在班田停止后國家力圖通過這種方式來阻止土地歸農(nóng)民所有，繼續(xù)維持土地國有制;另一方面又表明國家在某種程度上承認(rèn)了8世紀(jì)中期以來班田農(nóng)民斗爭的成果，即承認(rèn)了農(nóng)民對實(shí)際耕作的土地的占有。

“田堵”一詞似乎就是來源于土地占有者在其所占土地的周圍筑堵(墻)的習(xí)慣。當(dāng)然由于規(guī)定契約一年一換，說明田堵的這種土地占有還是很不穩(wěn)定的。

隨著田堵制的推行，政府征課租賦已不再按照公民戶籍上的人頭，而是按照登記在土地冊上的田堵實(shí)際耕種的土地面積了。