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首頁 世界史 英國內(nèi)閣對誰負(fù)責(zé)?英國內(nèi)閣是如何產(chǎn)生的?

英國內(nèi)閣對誰負(fù)責(zé)?英國內(nèi)閣是如何產(chǎn)生的?

英國內(nèi)閣,政治術(shù)語,是一個包括多個由首相任命的政府部門的官方體制。多數(shù)成員是高級的政府大臣,他們大多被冠以政府部門“大臣”的稱號。內(nèi)閣的正式成員根據(jù)慣例必須是議會議員,下院開會時,坐在前排議席,也被稱為“前座議員”。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B,一起來看看吧!

在英國歷史上,內(nèi)閣是英王召集的秘密會議的繼承者。責(zé)任內(nèi)閣制誕生于英國漢諾威王朝喬治一世治下,喬治一世本為德國漢諾威選帝侯,熟悉德語但英文不甚流利,而其大臣多使用英語但不會德語,于是喬治一世很少出席政務(wù)會議,并于1734年任命輝格黨領(lǐng)袖沃波爾(Sir Robert Walpole)為內(nèi)閣首領(lǐng),代替國王主持軍政會議(喬治一世與沃爾波爾之間用拉丁語交流),由此開創(chuàng)了英國責(zé)任內(nèi)閣制度。

西方的內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請國家元首任命,組織內(nèi)閣。

首相(或總理)是內(nèi)閣政府首腦,主持內(nèi)閣會議,總攬政務(wù),擁有提請國家元首任免內(nèi)閣成員和直接任免其他政府高級官員的權(quán)力,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)對外的重大方針政策。由于各國的情況不同,憲法賦予首相(或總理)的權(quán)力大小也不盡相同。

內(nèi)閣組成

雖然內(nèi)閣經(jīng)常由被稱為同輩中年紀(jì)最長者(first among equals)的英國首相帶領(lǐng)。英國首相使用被受權(quán)的皇室特權(quán)內(nèi)的任命權(quán)(powers of patronage)任命和革除內(nèi)閣大臣。如此,首相在提拔任何內(nèi)閣大臣時也需要英國君主的正式同意;君主同意都只是象征式,近期亦從無拒絕過。

內(nèi)閣大臣互換職位是內(nèi)閣改組。首相的團結(jié)程度視乎當(dāng)時政治氣候和個人作風(fēng)而定。首相或經(jīng)內(nèi)閣常任秘書長分派內(nèi)閣會議議程。在英國憲制程序上,內(nèi)閣是英國樞密院屬下委員會;因此各大臣擁有閣下(The Right Honourable)稱號。

在近代歷史中,內(nèi)閣大臣幾乎都是由下議院議員,以及少數(shù)幾位上議院議員所組成。而現(xiàn)今的內(nèi)閣大臣幾乎均由下議院議員擔(dān)任,只有一個凱瑟琳·阿什頓男爵夫人(Baroness Ashton)是上議院領(lǐng)袖;再上次為2003年時艾美絲勛爵擔(dān)任英國國際發(fā)展大臣;和Lord Young在1980年代曾擔(dān)任為教育大臣及貿(mào)易工業(yè)大臣。

近期,英國首相批準(zhǔn)非國會議員定期出席內(nèi)閣會議,例如1997至2003年期間的唐寧街10號通訊主管阿拉斯泰爾·坎貝爾(Alastair Campbell)。

內(nèi)閣會議

內(nèi)閣在定期會召開內(nèi)閣會議,通常是每一星期的星期四早上,理論上在內(nèi)閣會議上討論政府重要政策以及做出決定。會議時間的長短是取決與首相的風(fēng)格以及整個政治的情況,在現(xiàn)今的狀況,內(nèi)閣會議的時間大概在30分鐘就結(jié)束。

與議會的關(guān)系

內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)存在了兩樣關(guān)鍵性憲政習(xí)俗:集體內(nèi)閣責(zé)任、和個人部長責(zé)任;它們起源于議會主導(dǎo)原則的國會內(nèi),執(zhí)政黨議員成為內(nèi)閣大臣事實。集體內(nèi)閣責(zé)任意指全內(nèi)閣需要承擔(dān)全體決策的后果;當(dāng)議會通過不信任動議時,全內(nèi)閣各位大臣均需辭職(回為普通國會議員)。邏輯上,數(shù)位有分歧的內(nèi)閣大臣,例如2003年反對向伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭態(tài)度的郭偉邦,會預(yù)期請辭。

個人部長責(zé)任意指各位內(nèi)閣大臣需要承擔(dān)屬下部門決策的后果。由于政府公務(wù)員隊伍的匿名及固定性,政府部門任何嚴(yán)重疏忽即時令有關(guān)大臣請辭。

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